美國眾議院通過法案拒絕來自敵國難民。其實在美國歷史中，赤裸裸地反難民，先來者一點也不掩飾反對後到者。十九世紀中葉反愛爾蘭飢民，二十世紀初反猶太難民，如今反敘利亞及伊拉克難民，再為反難民史添上一筆。
★作者
文◎黃靜華
巴黎恐攻後一周，美國眾議院就以極佳的效率、以四個工作天通過《對抗境外敵人安全法》（American Security Against Foreign Enemies Act）。依照此法，凡是從敘利亞及伊拉克等「敵國」來的難民，一律不接受，除非能取得聯邦調查局、國土安全部及國家情報官的三重安全證明。這樣嚴格程序，使得難民要被美國接受幾乎不可能，難民政策形同虛設。
保守白人大動作反穆斯林
美國現存的難民政策已算嚴謹，接受敘利亞難民的數據足以說明。過去一年間，美國只收容一千二百名敘利亞難民，比起歐洲或保守黨主政下的加拿大都少得多。這些難民中，四分之三是婦孺，只有二％是單身青壯年男性。所有這些難民全要經過一年半到兩年時間的查核，拒絕的比例高達一半。
白宮並不支持這個法案。在眾院表決當天，派白宮幕僚長麥唐諾（Denis McDonough）陪同國土安全部長強生（Jeh Johnson）一起到國會山莊，向議員、尤其是民主黨議員解釋遊說，但徒勞無功。法案的通過幾乎沒受到什麼阻礙，有近五十名民主黨議員倒戈。
這樣的結果並不意外。
巴黎恐攻後五天，政策研究機構布魯金斯中心（Brookings Institute）公布了一份各宗教傾向人士對穆斯林態度的調查。沒有意外的，七三％的保守教派白人基督徒認為穆斯林與美國生活及價值無法相容。調查是在恐攻前進行，當時對保守教派白人基督徒來說，僅僅因為信奉伊斯蘭就已經是「非美國」；巴黎恐攻後，反恐更與反穆斯林畫上等號。
而保守教派的白人基督徒是死忠的共和黨員，他們在共和黨初選時最可能出來投票。於是各共和黨候選人在恐攻後急著表態。
傑伯．布希（Jeb Bush）說不反對接收敘國難民，但要通過「宗教測試」；保守色彩更明顯的克魯茲（Ted Cruz）要美國只接受基督教難民；向來毒辣的川普（Donald Trump）更主張把美國的清真寺給拆了，穆斯林全部登記列管。
國會議員到州長都反難民
要在共和黨初選時搏生死的總統提名人選急了，所有「代表民意」的都感受到威脅。有超過一半的州長表態反對敘國難民，在共和黨的反敘伊難民法提案出爐時，連眾院民主黨領袖培洛茜（Nancy Pelosi）都不忍以黨規來要求黨籍議員。
在眾院表決當天，遠在土耳其參加G-20會議的歐巴馬隔海向議員們喊話：「對難民關起大門，是背叛了我們深植根基的價值。那不是美國之所以為美國，也不會是未來的美國。」
重演反歐洲猶太難民潮
在短短兩百年的美國歷史中，「美國的價值」說得好聽是對自己的期待，但更接近真實的則是自欺欺人的口號。真正的歷史是如同十九日眾院通過法案一樣，赤裸裸地反難民，先來者一點也不掩飾反對後到者。
十九世紀中葉，愛爾蘭發生馬鈴薯飢荒（potato famine），做為主食的馬鈴薯欠收，造成一百萬人餓死。當時兩百萬難民離開愛爾蘭，許多人搭船漂流到美國，引起美國自建立十三州聯邦之後的第一個反難民潮。當時以英國後裔為主的「美國」人，以「反天主教」、甚至以反「外國窮人」（foreign paupers）為由，拒絕那些骨瘦如柴的難民。愛爾蘭人真是上了岸，也沒法在十三州安身，只得越過阿帕拉契山去開荒。
當時的「美國人」忘了：他們的祖先是受到英國國教迫害、乘著五月花號到達北美的第一批難民。
今天的反敘利亞難民猶如二次大戰前夕反歐洲猶太難民潮的重演。
一九三○年代，當歐洲的空氣開始瀰漫著肅殺的氣氛，嗅覺較敏銳的猶太人零星逃往美國，但在一九三八年一次民調中，卻只有不到五％的受訪者認為應該提高移民額度來接納更多從歐洲來的受迫害者，三分之二的人明白拒絕。即使在當年十一月納粹打砸猶太人社區的「碎玻璃之夜」（night of broken glass）為猶太滅種行動正式拉開序幕，民意仍反對羅斯福政府接受一萬名德國猶太兒童難民的提案，理由是擔心他們是極右法西斯的對立面──極左的共產黨或無政府主義者。
就算猶太大人真有極左的嫌疑，那一萬名「兒童」能造成什麼共產主義的危害？半個多世紀過去，共和黨總統候選人角逐者之一，紐澤西州州長克里斯蒂（Chris Christie）說，即使一個五歲的敘利亞孤兒都不會有機會踏入紐澤西一步，原因是有恐怖攻擊的威脅。
非裔政客把難民比擬成狗
這種對外來的恐懼或者是美國內在的傳統，它可以造成嚴重的人性扭曲。同為共和黨總統候選人之一的卡森（Ben Carson）十八日一場競選演說中，把難民政策比喻成一個街坊要不要接納「一隻狗」：「在讓你的孩子出去玩耍前，當然要先確定那是不是一隻好狗。」卡森是非裔美人，他的先祖曾遭受不被當人看的羞辱。
一九三○年代排外與恐外的代價是人命的犧牲。一九三九年，一艘載了九百多名猶太人的難民船到了佛羅里達州，無論如何不能靠岸，只得原船返回歐洲，其中一半的人死於集中營。
近八十年後，歷史悲劇可能重演。
