近日，廣大公教人員集體「灌爆」張景森的臉書，要求他「踹共」。因張要「救觀光」，動腦動到國旅卡上，他堅持將國旅卡刷卡限額的八千元，用在配合國內觀光旅遊上，但遭公務員嗆聲，若改請領加班費，國庫不但不能省錢，恐怕要多支出。
文◎李順德
還記得二○一六年二月，馬政府想搶政績拚桃捷「五二○通車」，但處處遭時任桃園捷運公司董事長、現任華航集團董事長何煖軒摯肘的往事嗎？當時的行政院發言人孫立群一時氣不過，撂了一句重話，指桃捷從備標、發包、執行都與何煖軒有關，何時通車，「要記住何煖軒這個名字」。
國旅卡早名存實亡
同樣一句話，套在最近「國旅卡限八千元額度，用在國內團體旅遊」爭議上，孫立群及廣大公教人員恐怕又要不滿地大嗆：「要記住張景森這個名字！」
為什麼公務員對這位林內閣的政務官如此印象深刻？不惜以集體行動「灌爆」他的臉書，要求張景森「踹共」？張景森也做了回擊、反諷。揆諸原因，應該說是「冰凍三尺，非一日之寒」。
官員說，國旅卡新制會有這樣的爭議，部分來自國旅卡本身制度的扭曲與迷思；部分則來自張景森個人對「國旅卡制度」的情有獨鍾，他老想把公務員權益，與拚經濟攪和在一起。就如同過去，只要香蕉生產過剩，就要求公務員配合多吃香蕉，這是張個人對政策的自地偏見（me bias）。
資深公務員回顧說：「國民旅遊卡制度緣於一九九六年，政府為鼓勵公務員休假，節省國庫支出，要求公務員至少應休假十四天，未能休完的假，政府將十四天改為定額一萬六千元做為「休假補助」。
休假補助在二○○三年民進黨執政時，時任經建會副主委的張景森，配合國內觀光政策，規畫將休假補助改以信用卡，至特約商店刷卡消費，否則不能請領或核銷這筆帳，此即國旅卡制度的由來。
資深官員透露，張景森草創的國旅卡制度，有防弊規定，須符合「非假日、異地、隔夜」原則才能核銷，致公務員購物旅遊甚為不便。部分規定因籠統不周詳，發生公務員在購物時刷卡買黃金變現金，被控詐欺取財；也有公務員被控圖利旅遊業者。這是張景森與公務員的第一場遭遇戰，不少公務員都有不舒服的感覺。
及至國民黨重返執政，鬆綁「卡卡」的規定，留下較「自由」的空間；除不再強調「隔夜、異地」消費，也放寬規定，甚至只要在特約大飯店買個麵包，都可據單核銷，後來多數公務員都拿卡直接去購物。這就是張景森受訪所說，國旅卡真正用在觀光旅遊產業只有四成四，早名存實亡。
【原文刊載於《新新聞》1557期，更多精采內容請上《新新聞》官方網站；《新新聞》官方粉絲團。未經授權，請勿轉載！】
