首當其衝的經貿議題
文‧彭俊能（商業發展與政策研究所）
受全球不景氣影響，二○一四年十一月開始，韓國進出口連二十一個月為負成長，於二○一六年第四季才開始逐漸回溫。然而，這初來的景氣春燕是否會因非經濟因素而造成衰退？
依據世界銀行的統計，韓國二○一四年國內生產總值按國際匯率和相對購買力指標計算，世界排名皆位居第十三位。由世界貿易組織（WTO） 在二○一六年的估計顯示，韓國更是世界第六大出口國（按離岸價值計算）。但如今面對金玉其外，敗絮其中的韓國經濟問題，新政府該如何接手？
財團掌控全國的經濟命脈
何解？
朴槿惠閨密門事件起因於韓國長久以來的政治文化，二十世紀七○年代，韓國政府開始實施重化工業產業政策。為了利用規模經濟儘早建立資本密集型中間產品部門，韓國政府選擇扶植財團作為主力部隊。這些攀上政府重化工產業政策的財團在一九七○和一九八○年代都獲得大量的資源，例如現代和大宇就是在此產業政策下得到迅速擴張。
這些做法並沒有錯，並且有其歷史意義，原因在於，韓戰後政府為了快速重建經濟，大力扶植特定產業的發展，當經濟越發好轉，財團在韓國經濟發展布局就越發廣泛，也因此，由財團掌控全國經濟命脈的陋習始終無法解決，以至於三星、LG及現代等財團財富約占全國GDP的八成。
其實，臺灣也有類似的作法，以較謹慎的方式來扶植私營財團，亦對金融管制相當戒慎，並以經濟穩定為目標。在結構上用國營企業來負責推動重化工業計劃，扶植私有集團時則是注重相對平均分配，同時也給予中小企業發展的空間。
臺灣讓國營企業扮演多元角色，幫助壓低大財團在國內經濟的比重。而這樣平衡財團之間的利益與鼓勵中小企業模式，是韓國政府所沒有做到的，也埋下官商勾結的未爆彈。
面對翻臉比翻書快的大國
禁韓令與FTA何去何從？
目前朝鮮半島局勢正處於一觸即發的敏感時刻，面對北韓的持續挑釁，以及韓國內政動盪，如此內憂外患下，國內經濟更是雪上加霜，由先前三星手機爆炸事件，導致營業獲利損失約四百億新臺幣、股票市值約蒸發兩千億新臺幣，造成全球質疑三星產品的可靠性。
此外，在面對薩德防禦系統看法上的差異，也讓中國大陸以「該系統會造成國土安全影響」，對韓國發出多項反制措施的「禁韓令」，包括禁止韓國藝人演出、中國大陸人民赴韓國旅遊，以及加強韓國在中國大陸投資企業的安全檢查等，這些做法與二○一五年所簽訂的中韓FTA有著相當大的落差。
FTA的精神在於降低國與國之間的貿易障礙，核心精神是藉由市場開放來為雙方創造更大利益，然而FTA的內容包括關稅、法規及環境議題，第一項可以白紙黑字寫清楚進程，而後二項則可以運用政治手段而獲得操縱，例如法規的修訂使國外投資門檻更高，或提高環評水準以抵制設廠等。
中韓FTA協議內容涵蓋「貨物貿易、服務貿易、投資和規則」共十七個領域，包含「電子商務、競爭政策、政府採購、環境」等經貿議題，並且絕大多數商品將在二十年內撤銷關稅，其影響可以說相當重大。也就是說，中國大陸是否會因此事而讓該協議失效外界不得而知，但背後所牽涉的範圍之廣，牽一髮動全身。
曾經，臺灣因為中韓FTA對車、鋼鐵、石化、面板、工具機、紡織、玻璃，以及偏光板八個產業有利韓國出口中國大陸，相當擔心，如今，從中國大陸傾力提倡的「一帶一路」概念中所規劃的合作國家框架來看，韓國並不在其中，這是不是能表示，韓國已無利用價值？
中國大陸在二○一○年已是全球第二大經濟體，因此與大型經濟體的貿易往來著實重要，我國早期與美國貿易為最大，近期則是以中國大陸為主，「市場」始終是每個出口導向國家的經濟命脈，也是宿命，然而，這場與中國大陸的對局，韓國就一定是輸家嗎？
其實不然。以加強韓國在中國大陸投資企業的安全檢查等措施為例，若讓在中韓資大集團倒閉，仍還是徒增中國大陸自己的失業率。
另外，在中韓FTA下，中國大陸出口韓國農產品，對中國大陸而言是獲取利益，只是關稅是否調降取決於韓國。實際上韓國不願對中國大陸降低農產品關稅，而是對美國、澳洲及加拿大等幾個真正重量級的農業出口大國調降關稅，由此顯示，中國大陸想要在農產品上對韓國吃豆腐，是不太可能的。
若未來如此的產業惡鬥真的發生，雙方有多少資本得以耗損？這一來一往的經貿戰會持續到何時沒人有答案，但兩敗俱傷後又是誰漁翁得利？ 就值得觀察。
年輕悍將不嫌多
當前企業文化
能栽培多少？
最後，青年失業率是每個國家都會有的問題，觀察韓國經濟主要指標中，韓國高失業率枷鎖始終綑綁著十五至二十九歲的青年人，回顧二○一二年數據，該年齡層失業率約在六％至八％區間，二○一六年之後則在八％以上，直至今年，二月份失業率已達一二．五％，韓國青年就業市場正逐漸萎縮。
回看韓國企業生態，長期以大企業為主的國家，不願意培養與採用沒有工作經驗的員工，而小型企業就更沒資金獲取好人才，雙重力量皆拉往失業方向，失業率攀升將無法避免。
綜合上述，為屬於對韓國最直接的衝擊事件，而間接事件則是美國所扮演的角色。在美國新任總統川普的政見中明白顯示，以「美國利益為主」的概念將是未來四年的政經方針，現階段所有利多消息皆直指美國聯準會的升息政策，在此政策下將使大量熱錢回流美國，間接將影響韓國的利率政策。
但如同前述所提，高失業率將無法讓一般民眾獲得應有的生活條件，再加上利率提升所帶來的利息負擔，則消費必將驟減、企業資金週轉負擔加重，如此惡性經濟循環下，將對整體經濟形成重大衝擊。
