就職周年施政滿意度調查
過半民眾不滿意小英及內閣表現
文‧呂柏賢
蔡英文總統就職滿周年，對於蔡政府一年來的施政，本刊相當重視，特別與臺灣民意學會合作進行蔡總統就職周年施政滿意度調查，結果顯示三成一滿意，高達五成二不滿意蔡總統的表現；林全內閣施政滿意度更低，僅有二成八滿意林全內閣的施政表現，五成三不滿意，比小英總統還高一個百分點。
執政周年 不滿意度爆增
去年小英甫上任滿月，TVBS民調中心所進行的滿意度調查顯示，有四成七民眾表示滿意，一成八民眾不滿意，另有三成五沒有意見。這次周年民調滿意度下降，不滿意度陡升，顯示小英政府施政出現危機。
根據民調顯示，蔡總統就職後所陸續推動的重大政策，都列入調查，我們發現在一例一休、社會住宅、長期照護等政策各有高達七成二、六成六及五成六的不滿意度，可見這些被小英政府納入的重大政策並不獲多數民眾所肯定。
在經濟發展方面，有高達六成七的民眾表示不滿意蔡政府在經濟上的表現，僅有二成六的民眾表示肯定。
兩岸關係部分，由於小英政府堅持不談「九二共識」，一年來兩岸關係急凍，這在民調數字上也顯示出來，有五成七的民眾不滿意蔡政府的兩岸政策。而蔡政府用力最深的美、日、東南亞等各國關係上，也僅獲得四成八的民眾肯定，高達四成三的民眾並不認同。
五成三不瞭解年金改革內容
另一方面，民眾則是對於蔡總統在推動年金改革、前瞻基建等政策面向上，雖有五成以上民眾給予支持，但對年金改革的內容，到現在仍有五成三民眾霧煞煞，弄不清楚年金改革的內容。蔡政府大力推動八年八千八百億的前瞻計劃，有六成一的民眾支持，但卻有七成二的民眾不瞭解計劃政策內容，在在顯示林內閣在政策溝通上出了問題。
過半民眾不滿國、民兩黨表現
此外，值得注意的是，本次調查結果顯示，民眾對兩大黨的表現普遍覺得不滿。對於民進黨的表現，五成六民眾認為沒有做好；而民眾對於國民黨的表現則有高達七成二覺得不滿意。
調查中發現民眾對國、民兩黨不滿，傳統政黨支持度消退之下，時代力量相對崛起，雖獲得一成四的支持度，但有學者認為，這並不代表時代力量有成為第三大黨的實力，而是民眾期待第三勢力的出現。
整體而言，民眾對蔡總統在勞工議題、社會福利、經濟建設、兩岸關係等政策面向上有較多不滿，但對年金改革、前瞻基建等議題上仍抱有一定期待。
本次調查於一○六年五月四日至六日進行，共計完成一○六八個有效樣本，抽樣誤差在正負三個百分點以內。
蔡政府沒抓住人民需要
針對本次民調，臺灣民意學會理事長黃國敏教授則表示，蔡政府就職周年成績單不理想，其中原因很顯然是因為施政無法滿足民眾需求，民眾最關心的議題其實逃不開經濟與就業兩大範疇，但蔡政府顯然沒有抓住人民的需要。
臺中科技大學國際長袁鶴齡也分析蔡政府民調慘落的原因，他表示，蔡政府缺乏溝通、政策粗糙上路是主因，本該是讓民眾有感的一例一休、長照二．○、社會住宅政策，人民卻無法感受，甚至導致大家怨聲載道、抗爭不斷，而年金改革、前瞻基礎建設計劃雖獲得好肯定，但卻過半民眾不清楚，凸顯政策施行前溝通不足、欠缺周詳。
兩岸關係停滯
影響小英支持度
黃國敏進一步分析，除了年金改革、前瞻基建，整體經濟、薪資、就業往往是民眾最關注的焦點議題外，從旅遊業因陸客不來，旅行相關產業生意慘淡的情形，其實不難看出，兩岸關係影響著臺灣經濟發展。
黃國敏強調，小英堅持不談九二共識的政策原則，不僅導致兩岸關係停滯不前，對兩岸經貿關係更是雪上加霜，當經貿也停滯的情況下，民眾滿意度應該很難提升。
在處理兩岸關係上，黃國敏建議，在處理兩岸關係的做法，應該屏除所謂的「深綠」意識，而是回到「中間值」處理事情，重新檢視面對兩岸關係的策略，並且真心傾聽民意、瞭解民意，否則很難提升人民信任。
除此之外，民調顯示，在野黨國民黨的不滿意度超過執政黨的情況，兩位專家皆提醒，人民的眼睛是雪亮的，這樣的現象，應值得國民黨深深反省。
