六十三項試點福建首創
大膽試勇敢改
自貿區成功關鍵
文‧黃毓斌 《海西晨報》社長、總編輯
兩年前的今天,「中國(福建)自由貿易試驗區」正式掛牌。日子如白駒過隙,自貿區也日新月異,成為福建深化改革創新升級、營造國際一流營商環境的重要平台。
不久前,中國大陸國務院正式印發《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》,新批准的七個自貿試驗區正式掛牌,在中國大陸東、中、西部形成「1+3+7」的自由貿易試驗區開放格局。
前有上海這個標兵,後有遼、浙、豫、鄂、渝、川、陝形成的「北斗七星陣」,福建面臨著進一步「解放思想、勇於突破、當好標竿,對照最高標準、查找短弱點項,大膽試、大膽闖、自主改」的新挑戰。
應當說,兩年來,廈門、福州、平潭三個片區銳意改革創新,取得重大突破。據中國大陸《中國(福建)自由貿易試驗區發展報告(2016-2017)》藍皮書披露:福建自貿試驗區掛牌運作以來,186項重點試驗任務已實施145項,其中有63項為全中國大陸首創。協力廠商機構依據世界銀行評價體系的評估,廈門營商環境成績相當於全球經濟體第40位,比自貿試驗區建設之前上升21位。
心態弱畏縮
才是自貿區最大挑戰
面對新的挑戰和機遇,福建提出一系列指導思想,核心就是「集、合、營、臺」四個字。
「集」就是要形成集成、集群優勢。全面深化改革,在投資、貿易等領域,單一的制度創新已經很難適應時代的需要,必須通過整合、提升、拓展,形成內容更豐富、功能更完備、可複製推廣的制度創新經驗集群,發揮制度創新的綜合效應。
「合」就是政府部門間協調配合,形成整體合力;「營」就是改革政府政策和服務供給,對照國際最高標準,構築國際一流的營商環境;「臺」就是要發揮福建自貿區對臺特色。
此外,福建作為「一帶一路」的核心區,還應以自貿區為平台,形成經濟轉型發展新動能和國際競爭新優勢。
要實現自貿試驗區的使命,關鍵在「試」、要害在「大膽試」。很多改革構想正因為在較大的範圍內實踐尚無經驗,可以在自貿區中先試先闖,錯了就改,對了就推廣,這是在取得改革開放經驗基礎上的升級版「摸著石頭過河」。
在「1+3+7」的格局下,如果說自貿試驗區改革還有什麼更大的挑戰,那一定是「不敢試、不敢闖、不敢改」!