能源革命!台灣能源轉型行不行?

能源革命!台灣能源轉型行不行?

理財周刊MONEY WEEKLY 2019-05-23 16:40

文.洪寶山

距離去年底的公投,已過半年。在這段時間,政府表現出持續推動台灣能源轉型的決心。蔡英文總統更是於四月底,現身參加「廢核大遊行」。為何政府對於發展綠能如此堅持呢?台灣的經濟和技術真的能撐起綠能的發展嗎?

釐清真相  終結核能假新聞

在討論能源轉型之前,首要了解的就是台灣現行的能源結構。雖然近年社會上能源議題的討論熱絡,但大部分民眾對於台灣的能源結構卻不甚了解,甚至有許多誤解。「許多國人認為,核能是台灣主要的發電方式,但事實卻不是如此」,經濟部政務次長曾文生這麼說。台灣將發電類別分為燃煤、燃氣、核能與再生能源,以二○一○年為例,燃煤占比四九.二%,燃氣二四.六%,另外四分之一分別是核能與再生能源,其中核能占比僅有約一六.八%。「相較於日韓,台灣的核能占比一直以來都不高,甚至不到一半」,曾文生如此說道。

而台灣的能源結構在這幾年也有所轉變,最顯著的就是核能。核能占比的下降與2025非核家園計畫,讓許多民眾質疑政府是否提前終止核電廠的運轉,但曾文生強調這並非事實,「核能占比下降是因為遵守原有營運時間的規劃,四十年期限到期,就必須除役。」台灣運轉中的核電廠共有三座,興建時間集中在一九七○年代,並在近年陸續迎來除役年限期滿。「而且電業法九十五條之一條文,當初在立法時,包含朝野立委與行政院提出的四個版本,都寫明了『民國114年,所有核電機組屆期以後,自然不再使用核能』,這也是非核家園計畫的來源。」

國際社會不等人  綠能發展的重要性

政府計畫在核能退場後,逐漸以再生能源替代。不過,發展綠能需要投入大量資金與技術成本,讓許多民眾質疑台灣推動綠能是否操之過急。對此,曾文生卻有不同看法,「目前綠能價格確實比化石燃料還高,但是長期來看,化石燃料的發電成本逐年上升,而綠能價格卻會隨著技術成熟逐年下降。」

除此之外,曾文生也表示,綠能發展的急迫性在近年逐漸顯現。「以前我們推廣綠能是基於環境因素,希望透過再生能源降低排碳量,並減少空污」,曾文生話鋒一轉,「但是,現在再生能源已經變成了台灣產品出口的關鍵。」

台灣屬於海島型經濟體,高度仰賴對外貿易,大部分製造業都是透過打進國際供應鏈立足。但是最近國際貿易趨勢卻開始有很大的轉變,越來越多國際品牌要求製造商在生產過程中,必須有一定比例的綠電使用。科技業龍頭Google也以身作則,於今年年初宣布亞洲第一筆綠電採購案,在台南購買10MW、四萬個太陽能面板所產出的魚塭光電。

在這樣的國際局勢下,台灣是否有足夠的綠電供企業購買,左右了企業的國際競爭力。再生能源也不再只是單純提供能源,成了產品出口的重要生產要素。如此一來,台灣還能對綠能發展搖擺不定嗎?

綠能推廣與公民參與 你也可以

那麼,台灣該如何發展再生能源呢?曾文生說,「基本上,台灣綠能發展有專門的法案作為後盾,就是『再生能源發展條例』。」去年政府公布離岸風電收購價格,遭到民眾質疑價格與國際相比偏高。曾文生解釋,「其實,台灣的再生能源收購方法與世界上主要國家幾乎一樣,就是『躉購費率』。」「躉購費率」是由政府計算不同發電方式的成本,加上一定合理的報酬率,讓廠商按照一個固定價格去開發再生能源。

由於台灣過去沒有特別發展再生能源,且離岸風電是需要製造業與海事工程高度配合的精密產業,因此需要引進國外開發商的技術。透過離岸風場的開發,台灣能夠藉機培養更多海事工程的人才,奠定未來發展其他再生能源產業的基礎,例如潮汐或是洋流發電。同時,也能促進相關製造業的進步,綠能發展與經濟成長兩不誤。

除了需要密集專業及大型投資的離岸風電以外,政府也致力推動其他可讓公民共同參與的再生能源,就是民眾最為熟悉的太陽光電。「民眾可以在屋頂鋪設太陽能板,再將產出的電賣給台電,不僅能增加收入,在炎熱的夏天還能隔絕一定的熱源」,曾文生舉例說明。

農委會也推動許多相關政策與規劃,希望能實現農光共生和漁電共生。「民眾可以透過出租魚塭上方空間,在不影響養殖的情況下,讓原有的土地能發揮更多地力,並獲得額外收入」,曾文生說。Google預計在台南興建的再生能源案場就是利用相同的概念,將光電板架設在魚塭上方,不僅兼顧發電與魚塭,漁民的工作權也會獲得保障。

還有一種社區型的再生能源的公共參與,經濟部也投注了許多資源輔導,名為「公民電廠」。台灣公民電廠最著名的案例莫過於原住民部落達魯瑪克,他們利用社區屋頂架設太陽能板,形成集合電廠,再統一將產生的電賣給台電換取額外收入。

不過,台灣的綠能發展還有一段路要走。在這之前,仍然需要其他發電方式作為綠能的補充,例如火力發電。

燃氣發電 綠能好夥伴

但是火力發電長期以來都被民眾指控為空氣污染的原兇,即使實際上只占境內空污PM2.5來源中的四.九~九.五%,不到十分之一。政府也因此承諾不再興建或擴建燃煤機組,使燃煤比例逐年下降。在核能因為除役年限到期逐漸退場,社會又相當排斥燃煤電廠的情況下,台灣如何兼顧綠能發展與空氣品質呢?

燃氣發電或許是目前最好的解方,曾文生似乎也證實了這樣的說法,「接下來幾年,政府會陸續開發燃氣機組,增加發電容量並汰換舊有的機組。」天然氣發電是火力發電的另一種選擇,排碳量較燃煤低許多,且隨著技術進步,能源效率也有大幅提升,尤其是複循環機組。另一方面,燃氣發電能快速升降載的特性,也讓它成為再生能源最好的搭配組合。

穩定供電 政府的法寶秘技

除此之外,由於再生能源有一定的間歇性,為了穩定供電,政府也準備許多措施應對,例如智慧電表與儲能設備。智慧電表會忠實紀錄每戶的用電時間,以及自家發電設備的電力生產狀況 ,可透過收集的資料分析,調整用電時間。台電也能藉此配合氣象預測,提前調度發電機組,使能源生產及使用更有效率。另外一個重要的配合設施,是類似大型電池的抽蓄水力。透過抽蓄水力,可以在離峰時段將水抽蓄到較高的地方,等待尖峰時段來臨時再放下以生產電力。

至於儲能設施,經濟部已經與台電合作,提了不少能源科學專案,研究容量型的電池,作為穩定電網的調度工具。隨著電動車的普及,政府也計畫在未來整合電動車汰換的電池,轉換為補充的儲能設備。

再傳捷報!再生能源提前達標

政府針對太陽光電及離岸風電推動時程,訂定了歷年目標。去年太陽光電的設置目標是1.52GW,但截至去年底卻是超前完成,達到1.779GW,等於比原本規劃的多了六分之一。而今年的目標1.5GW,也有極大的可能會提前達標。「依照目前掌握到已經在施設中的裝置容量,估計會有1.9GW」,曾文生如此說道。

離岸風電的前景也相當樂觀,目前台灣已有兩支離岸風電的風機正在運行,明年第一個較完整的非示範性風場落成,就會開始發電。逐年陸續會有離岸風電的電網併回來,一直到非核家園計畫的二○二五年。「目前各個風場的開發都在積極進行中,依照現在情況推算,包含遴選和競標,到了二○二五年,總共能有5.7GW」,曾文生自信地說。

為了環境保護與經濟發展,台灣能源轉型勢在必行。但是再生能源對於台灣來說,是個相當陌生的嶄新領域,因此需要全民共同參與,與政府一起努力,為台灣的未來盡一份心力。或許,透過再生能源產業的發展,台灣能迎來新一輪的產業升級,兼顧環境與經濟成長。

曾文生

現任:經濟部政務次長

學歷:國立臺灣大學土木工程學系

經歷:高雄市政府經濟發展局局長

      高雄市政府經濟發展局專門委員

      高雄市政府顧問

※理財周刊978期更多精采文章:

◎封面故事>台廠供應鏈尋求轉單商機
◎發行人語>聰明還學貸 理財第一步
◎理財我最大>能源革命!台灣能源轉型行不行?
◎胡偉良的理財世界>你的投資 決定了你的階層
◎期股捷報>RMB破七 台股災難將至!
◎理周幫幫忙>中美貿易戰 外匯商機在哪裡?
◎理周幫幫忙>中美貿易戰 秒懂台股產業影響
◎房市放大鏡>購屋新亮點 三大金磚城市:基隆、新竹、彰化
◎房地產會客室>危老重建大哉問(三)
◎房市觀察>從大趨勢看台灣大量興建社會住宅的必要性

 

【更多精采內容請上《理財周刊》官方網站;《理財周刊》官方粉絲團。未經授權,請勿轉載】

熱門文章
好市多299元「滅蚊神器」超好用!網曝唯一缺點:蚊子炸到無全屍
好市多299元「滅蚊神器」超好用!網曝唯一缺點:蚊子炸到無全屍

中天新聞

全台變天!大雷雨「南往北狂炸」連下5天 午後1地雨勢最猛
全台變天!大雷雨「南往北狂炸」連下5天 午後1地雨勢最猛

TVBS新聞網

超噁!台中知名控肉飯「豬肉堆路邊」小鳥站五花肉啄食
超噁!台中知名控肉飯「豬肉堆路邊」小鳥站五花肉啄食

記者爆料網

好天氣沒了!連5天「全台炸雨」猛變天 雨最大時間曝
好天氣沒了!連5天「全台炸雨」猛變天 雨最大時間曝

TVBS新聞網

寶林茶室奪2命!他疑惑「竟沒有員工中毒」 PTT揭餐飲內幕
寶林茶室奪2命!他疑惑「竟沒有員工中毒」 PTT揭餐飲內幕

中天新聞

生人迴避!台中沙鹿今晚「送肉粽」
生人迴避!台中沙鹿今晚「送肉粽」

記者爆料網

桃園男登山不慎滑落山坡成冰冷遺體 忠犬護屍4天3夜讓人動容
桃園男登山不慎滑落山坡成冰冷遺體 忠犬護屍4天3夜讓人動容

記者爆料網

寶林中毒2死!蔡正元驚揭「1關鍵疑點」:怪到非常不尋常
寶林中毒2死!蔡正元驚揭「1關鍵疑點」:怪到非常不尋常

TVBS新聞網

寶林茶室粿條好毒!民眾不敢吃 醫師曝這2種食物更要注意
寶林茶室粿條好毒!民眾不敢吃 醫師曝這2種食物更要注意

CTWANT

寶林2死!台大醫喊避免「這種飯、麵」重複加熱 米酵菌酸更猛爆
寶林2死!台大醫喊避免「這種飯、麵」重複加熱 米酵菌酸更猛爆

TVBS新聞網

香港歌手黎明詩驚傳病逝 婚後曾一度淡出演藝圈
香港歌手黎明詩驚傳病逝 婚後曾一度淡出演藝圈

CTWANT

別再騎了!台南「這段」是腳踏車道 1個月取締機車高達265件
別再騎了!台南「這段」是腳踏車道 1個月取締機車高達265件

記者爆料網

寶林中毒2死!內科醫示警:源頭若是「這毒素」未來恐盛行
寶林中毒2死!內科醫示警:源頭若是「這毒素」未來恐盛行

TVBS新聞網

台南公布第35波酒駕累犯名單 人數多達22人遍布14區
台南公布第35波酒駕累犯名單 人數多達22人遍布14區

記者爆料網

直擊/中市焢肉飯食材露天放  網「Google街景都有  業者似乎習以為常」
直擊/中市焢肉飯食材露天放  網「Google街景都有  業者似乎習以為常」

記者爆料網

12生肖上半年運勢一次看 屬龍貴人運超旺
12生肖上半年運勢一次看 屬龍貴人運超旺

中天新聞

寶林茶室食物中毒爆1死2命危 「幕後元兇」曾釀12口家庭9人死亡
寶林茶室食物中毒爆1死2命危 「幕後元兇」曾釀12口家庭9人死亡

CTWANT

炎亞綸也吃過寶林餐點!半年前「出現3症狀」質疑:是否長期有問題?
炎亞綸也吃過寶林餐點!半年前「出現3症狀」質疑:是否長期有問題?

SETN三立新聞網

見面會「門票滯銷」!主辦宣布李多慧高雄場取消 認:時間人力太困難
見面會「門票滯銷」!主辦宣布李多慧高雄場取消 認:時間人力太困難

中天新聞

快訊/「寶林茶室」禍首曝光!衛福部專家會議推測「這毒素」或成元兇
快訊/「寶林茶室」禍首曝光!衛福部專家會議推測「這毒素」或成元兇

中天新聞

96
0
分享