你選的、吃的食品都安全嗎？食物從產地到嘴裡，得經過重重的程序，任何一個環節出了漏洞，食品安全或食品攙偽事件就會一演再演。事實上，面對食安最好的方法，民眾平時應該有意識地「選擇」，才能創造、建構食品的有效安全機制。
在談食品安全前我們先來認識什麼是「食品安全」，根據國際食品法典委員會（CODEX）將食品安全定義為：「食品按其原定用途製作、食用後對消費者健康不會造成危害的一種擔保。」
民眾從恐慌到無感
面對層出不窮的食安事件，財團法人中華民國消費者文教基金會董事長、台灣大學農業經濟學系教授雷立芬指出，消費者與業者的行為也出現了一些轉變，民眾從初階段的拒買、拒吃、求償、退貨，如今卻是相對的麻痹。
不肖業者反而採取更快的應變措施，重新塑造形象廣告，甚至動用管道「壓新聞」。
食品沒有安全，就沒有健康。誰來為消費者把關？政府在政策上一直在推動的「食安五環」包括「源頭控管」、「重建生產管理」、「加強查驗」、「加重惡意黑心廠商責任」及「全民監督食安」等五大面向。
此外，2017 年 7 月修正「食品安全衛生管理法」，雖然提高最高罰鍰 20 億元，下限卻仍是維持 6 萬元，再加上還有「限期改善——規勸期」，恐無法有效的嚇阻黑心業者。
事實上，食品供應鏈愈拉愈長、愈來愈複雜，光一樣食品就可能牽扯食藥署、農委會、工業局、環保署等各部門，部門間如何有效地全程串聯並不容易。
此外，食品一定會有新的製程、新的配方，除非政府一直走在食品業的前端，給予完善的規範，否則食安問題不會消失，只會換新的面貌出來。
「除了政府，我更在乎業者。」雷立芬董事長說，業者怎麼看自己的品牌，經營的理念，未來的發展，反而更顯得重要。
當事件發生時 業者應有的態度
「食安事件頻傳，我們能從中看到廠商回應的方式，是否具有誠心解釋和回應的態度。」雷立芬董事長強調，守法是應有的態度，當新聞披露出來的時候，業者要有用勇氣承認錯誤並改進，如果還在推三阻四，這個企業就更應該被政府、民眾監督。
完善的驗證制度 台灣食安領頭羊
除了企業本身的自我要求外，透過食品標章嚴格規範，從長遠看來，更可以進一步保障食品安全。雷立芬董事長提醒，當一個標章累積知名度後，若管理制度不嚴謹是岌岌可危的，如過去的食品 GMP 標章即是一例。
她進一步說明，以往檢查程序，只要食品工廠一條生產線的一項產品合格，就核發食品GMP 標章，然而，此生產線可能生產多樣產品，這些產品並不見得都符合食品 GMP 認證體系標準。
事實上，出包的食品並不具有食品GMP 標章認證，但由於食品 GMP 標章管理不夠嚴謹，以至於造成消費者不再信賴。
為重拾民眾的信心，食品 GMP 認證體系及標章由經濟部工業局移轉給民間「台灣優良食品發展協會」，原食品 GMP 標章則轉型升級為TQF 驗證標章，更加重視食品的「源頭管理」。
另外，與過去食品 GMP 最大的差異還有，其一：在於「每年 2 次的追蹤管理抽驗機制」，若發現異常，請業者於限期內提出改善方案，就算出現漏洞至少還有更聰明的監測可降低傷害。
此外，若經改善後重新查驗仍不符合，經驗證機構確認後，客戶之驗證資格被終止。其二：有別於食品 GMP 對單一產品進行認證，食品業者必須落實「全廠同類產品」全數列管，才能通過 TQF 驗證。
雷立芬董事長說：「TQF 驗證方案，正積極獲得 GFSI 的認可，對於台灣食品業輸出國外，將是非常重要的里程碑。」GFSI 是全世界最具公信力的食品安全要求標竿，目前被 GFSI 認可的驗證系統多達 11 個。
認標章 為自己的健康把關
TQF 驗證標章是台灣唯一包裝食品驗證標章，標章代表了「品質、衛生、安全、信賴、國際化」。
雷立芬董事長說，安全是品質的基本要件，品質是信賴的根基，TQF 以食品 GMP 為基礎，並含括 GHP 規 範 與 HACCP 規範，這兩則分別代表食品衛生、食品安全，具有一定程度的保障。
在未來，TQF 若獲得 GFSI 認可，也表示經 TQF 驗證的產品，與國際食品安全管理標準一致。維護食品安全重要刻不容緩，讓知識成為食安的守門員，她進一步提醒，養成閱讀標示、認標章，對消費者來說，是必要且重要的習慣。
雷立芬｜中華民國消費者文教基金會 董事長
文 / 楊雅馨
1. 本文由社團法人台灣優良食品發展協會委託製作
2. 內容來源：《精益求精的食品驗證制度-從GMP到TQF》台灣優良食品發展協會30週年紀念專刊
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