蕭啓訓／ 執業律師
在臺灣，因地狹人稠，導致各住宅間的距離都非常緊密，因此，常發生惡鄰不顧他人感受，製造大量噪音，影響附近住戶的居住安寧，尤其，在半夜所製造出的噪音，更是讓人徹夜難眠，進而造成他人精神萎靡、焦慮等危害健康的結果發生。而究竟多大的音量才算是「噪音」？面對鄰居噪音，又應該如何自救呢？
怎樣才算是「噪音」？
關於「噪音」的定義，可以區分為兩大類：第一類即「噪音管制法」第3條之定義，指：「超過管制標準之聲音」；另同法第6條並規定：「製造不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音者，由警察機關依有關法規處理之」。
因此，若鄰居所製造的聲音「未超過管制標準」且「不具持續性或不易量測」的特性時，則非「噪音防制法」所可以處理的類型。此時，即涉及「噪音」的第二類定義：依多數法院的見解，舉凡該聲音已超越「一般人社會生活所能容忍」的程度時，都可以算是「噪音防制法」以外的「噪音」。換言之，依此標準，雖鄰居所製造的聲音不致過大，但若其製造的時間、頻率及次數已超越「一般人社會生活所能容忍」的程度時，仍屬此類定義之「噪音」。
面對鄰居噪音，該如何自救？
在一般日常生活中，鄰居所製造的音量，通常是屬於上面所提到的第二類「噪音」，而面對此類噪音，可循「社會秩序維護法」、「公寓大廈管理條例」及「民法」等相關規定，加以處理：
（一）社會秩序維護法部分
依本法72條第3款的規定，針對製造噪音或深夜喧嘩，妨害公眾安寧者，得處新臺幣6,000元以下罰鍰，故可透過警察機關對其裁罰的方式，以遏止其製造噪音的行為。
（二） 公寓大廈管理條例部分
若住所型態為公寓時，亦可透過本條例的規定，加以救濟。第一種方式為先透過管委會予以制止，若該住戶仍屢勸不聽者，管委會得報請直轄市、縣（市）主管機關處理，而主管機關依本條例第47條第2款的規定，可對其處以3,000-15,000元不等的罰鍰，且屆期不改善或不履行者，得連續處罰。
第二種方式，若社區規約內，有特別規定住戶不得製造噪音，且其情節重大者，若管委會已促其改善，但在3個月內仍未見改善，管委會亦得依本條例第22條第1項第3款的規定，透過區分所有權人會議之決議，訴請法院強制其遷離。
（三）民法部分
依本法第793條前段規定：「土地所有人於他人之土地、建築物或其他工作物有瓦斯、蒸氣、臭氣、煙氣、熱氣、灰屑、喧囂、振動及其他與此相類者侵入時，得禁止之」；且本法第800條之1亦準用此一規定，故不論土地所有人或承租人，均得依本條規定，請求法院排除侵害。
此外，依多數法院見解，認為「居住安寧」亦屬於人格權的一環，故受噪音侵擾者，亦得主張其「居住安寧」及「身體健康」被侵害為由，依本法第
第184條第1項前段及第195條第1項的規定，請求損害賠償。
結語
雖比鄰而居，應以敦親睦鄰、以和為貴為宜，但若惡鄰製造噪音之行為，已嚴重影響住戶之生活品質，且經柔性勸導仍未見改善時，不妨透過上述手段加以制衡。
照片來源: ejinsight
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