【文/住展房屋網】內政部日前發布訊息指出，27日部務會議通過都更條例57及65條修訂；其中，65條主要是再擴大目前的容積獎勵，對象是危樓，六樓以上最高可達原容積1.2倍，且不受原獎勵天花板(法定容積1.5倍或原容積加法定容積三成)限制，如有危及公共安全之虞者，更可擴大至1.3倍。
至於57條之修訂，則是簡化所謂代拆機制，內容主要是免除實施者與政府最後的協調程序，直接依建築法第81條規定拆除；但重點是，對公安有危害之虞的建物進行都更整合後，仍有釘子戶產生時，才會祭出此簡化流程。內政部還強調，啟動代拆程序前，仍要經過嚴謹的聽證、審議程序。
對於以上兩項修訂，有媒體用『催速都更，棒子、蘿蔔齊下』來形容，也就是把擴大容積獎勵視為蘿蔔，簡化代拆(釘子戶)程序(援用建築法81條)則是棒子。
當然，給更多的容積(獎麗)肯定是蘿蔔無誤，但說簡化代拆流程是棒子，住展房屋網企研室認為，實在有些言過其實。
所謂棒子，應該是和蘿蔔相對，後者如是獎(勵)，那前者就是懲(罰)。但是簡化代拆程序、直接援用建築法，仍不帶有什麼懲(罰)的意味啊！畢竟別說不同意戶，甚至危險建築的屋主或地主，也都還是沒有因此收到任何警惕，況且最後他們還是得到更大額度的容積獎勵！
事實是，雖然外界，尤其是學者一直倡議，推動都更不能光給蘿蔔(獎勵)，而且還要有棒子(懲罰)；但到目前為止，官方從來沒有真正祭出像樣的棒子。
不過至少這次修法，官方終於了解，加速都更，必須針對危險建物，或對公安有威脅的建築。然針對這類建築，反而不該給更多的蘿蔔(容積獎勵)，而是得祭出更大根的棒子(懲戒)！
公共安全完全沒有妥協餘地，因此危樓更應加速改建，而獎勵感覺比較人性，但從收效程度上來說，肯定沒有懲罰來得快及顯著。甚只給更多容積獎勵，反而更可能形成整合困境，因為大家都想分更多羹！
那麼針對危樓，到底該拿出怎樣的棒子？住展房屋網企研室認為，延續內政部自己所提，就應該徹底援用建築法81條規定，奉公共安全之名，要求屋主或地主(區分所有權人)，必須在限期內提出修繕計畫，重改建意向書甚至都更事業計畫，否則就可根據同法第八章逕行開罰，或援用81條直接拆除，釘子戶當然也可採取類似模式處理之！必須從這個角度思考及推行，才能算是真棒子！
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