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執政有良心人權有保障 政府應做好榜樣教育下一代


1月23日是世界自由日、1月24日是聯合國國際教育日,為了強化民眾知的力量,幫助國家人民,監督政府保障人權,聯合國/NGO世界公民總會、臺灣財經刑法研究學會、法稅改革聯盟等近三十個民間團體,特別在台大應用力學館舉辦「從良心教育談民主自由之落實」論壇,各界專家強調,良心教育是幫助全人類實現真正自由的工具,政府更要做下一代的榜樣,關於違法的官員應該勇於懲處、違憲的法令更要積極修改。人人有良心,世界皆太平;執政有良心,人權有保障;政府有良心,國安民樂利。

自由民主與優質教育相輔相成
大會首先引用聯合國秘書長安東尼歐·古特瑞斯(António Guterres)的致詞,指出教育是擴大機會,轉變經濟,對抗不容忍,保護我們的星球以及實現可持續發展目標的基礎。面對疫情的大流行,幾乎每所學校,學院和大學都被迫關閉……。在2021年,我們必須抓住一切機會扭轉這一局面。隨著世界繼續與這一流行病作鬥爭,必須保護教育,以避免世代相傳的災難。

「自由民主與優質教育是相輔相成的。」主辦單位聯合國/NGO世界公民總會會長瑞內.瓦德羅(Rene Wadlow)指出,「世界人權宣言」第一條指出『人皆生而自由,在尊嚴及權力上均平等』,許多民主國家都將自由權明訂於國家憲法或基本法。不論是為政者或是人民都應該有保障人權的意識,而優質教育才能將保障人權的觀念真正落實於制度中。

聯合國/NGO世界公民總會副會長暨太極門掌門人洪道子博士致詞中也指出,由於時代的演進,法制與人權日益受到重視,透過改革力除威權的遺毒,防止公權力迫害人權,在改革過程中,亦須配合教育的推廣與深化,上至政府、下至百姓,徹底落實與遵行。

洪博士強調,有好的文化,才有好的教育;有好的教育,才有好的經濟。教育的內涵首重優質文化的傳承,以及道德良心教育的薰陶,「良心是人性之善,經由教育啟發和自我覺醒,能夠止惡揚善,影響家國、社會和世界。」今年是第三屆國際教育日,綜觀世局變化以及各種疾病都在持續威脅人類生命的存續,加上氣候異常、天災地變的嚴峻考驗不斷,人類必須在認知與行動上重新調整以適生存。在此需求的前提下,全民教育與終生學習是必要的途徑,促使世界公民享有更安全、健康、和平的生存環境,才能進一步團結全體公民並攜手合作,以達成全球永續發展為目標。

最負面的教育:政府重罰人民 卻縱放違法官員 
前司法院大法官暨副院長城仲模強調,全世界憲法除了日本以外,沒有寫到良心, 因為良心並非法律用字,良心、法治、人權這些都是很崇高的目標,需要人們一步步去學習、實踐與累積,他觀察到現在社會上許多口號、標語,卻都是空談與錯誤觀念。改革應該要拋開舊有的形式主義,學習西方幾百年來的民主法治思想,要講實話、做實事。

前台南縣長蘇煥智律師則直指政府很會罰人民,對官員的犯法卻輕輕放過,例如:口罩製造只要符合醫療品質就可,但在台灣口罩變成醫療器材,製造需要特許,沒有核准就算是生產標準醫療口罩也會觸法判刑。反觀近日富商翁茂鍾與司法界高官交往涉及不法等情事,司法院與法務部自我檢討卻是應付的態度。919竹北事件民眾被警察違法逮補,迄今也超過四個月了,卻從沒政府官員道歉。

聯合國/NGO世界公民總會(台灣)人權委員會委員蔡富强律師指出,近日監察院連連彈劾違法檢察官,但在太極門案中嚴重違法濫權的檢察官侯寬仁已經被監察院要求法務部從嚴究責議處,不僅沒有懲處竟還高升至廉政署副署長。他羅列侯寬仁在太極門案以及周人蔘、雲林廢土案、馬英九特別費案;呂秀蓮國務機要費案的犯行:偽造筆錄、先射箭再畫把、筆錄與錄音內容嚴重不符等,在太極門案中甚至於起訴書內杜撰養小鬼之莫須有情節,僭越職權,發函全省各縣市政府命令解散太極門等八大重大違法。

「沒想到法務部卻以懲戒時效已過為理由,縱放侯寬仁。」蔡富强表示,監察院所查侯寬仁違法事項,均為偵辦過程中應遵守之程序規定,與案件實質內容無關。再者法務部聲稱96年6月18日懲戒時效屆滿,無法追究,但96年10月30日、96年12月17日、97年2月22日、97年3月6日高檢署卻四次傳訊掌門人夫婦及太極門弟子陳調欣等人進行調查,如果時效已過為何還在調查?再者刑法第83條:「追訴權之時效,因起訴而停止進行」。監察院91年3月4日將侯檢察官移送法務部懲處,已經進入懲戒究責的階段,十年懲戒時效應中斷計算。刑法第80條第2項:「追訴期間自犯罪成立之日起算,但犯罪行為有繼續之狀態者,自行為終了之日起算。」蔡富强主張,96年7月13日太極門案全案無罪確定前,侯寬仁不實指控之犯行為持續狀態,懲處時效應自全案終結時開始起算。

「惡行不止、冤案不停,姑息足以養奸」蔡富强引用公正公約條文表示,如果不把肇事者繩之以法,就像沒有調查一樣,會引起更嚴重的違法。他呼籲監察院依法、依職權出手懲治這樣的惡人惡行,以彰顯人權。

落實良心教育 堅持正義 沒有打折
中國宗教徒協會理事長明光法師引用佛經中的故事:森林大火中一隻小鳥拼命沾水揮動翅膀要滅火。它說,我看到那邊有問題,我盡我的力量來解決,天神被它感動,動用天兵天將用大雨把火熄滅。明光法師勉勵在街頭推動法稅改革志工們,雖然像太極門案這些法稅案件尚未解決,必須持續努力。明光法師也寫下祝福詞「扭轉乾坤信願成,福田廣播滿歡行,心耕道業菩提種,吃苦耐勞萬事成。」

東吳大學法律系教授陳清秀指出,政府有很多不公義的執法立法,願意站出來發聲的人都要有道德勇氣,他在鑽研西方法律理論之外,也將佛法的智慧用在工作中,用良心、包容、平衡的道理來處事。如果判決已經確定,但是人民還是有冤屈,行政程序法第117、128條都是可以救濟,如果法律不合理也可以聲請大法官解釋或推動修法。

真理大學法律系副教授吳景欽接受民眾申訴法律案件時常帶學生參與,發現有許多底層勞工在缺錢的情況下帳號被詐騙集團利用,照理說是受害者,卻被檢察官、法官當成共犯,認罪可以緩起訴、分期賠錢,如果堅持不認罪可能就被判刑。法律應該保護弱者,卻反過來欺負弱者。他教學生,還是一樣要堅持正義只有對或錯,沒有打折的問題。

誠遠商務法律事務所合夥律師周泰維指出,國家愛財,取之有道,不能殺雞取卵。國家的權力必須要臣服在憲政的秩序之下。國家的立法、行使課稅權利、行政法院判決都可能是錯誤違憲,民眾要有這個自覺,他舉例報稅時把收入扣掉全部成本費用,才是真正的所得,才能課稅。大法官第745號解釋,就指出定額的薪資扣除額是違憲,應該採實額扣除,但財政部的立法還是限縮費用的性質與比例。他呼籲民進黨現在是多數黨,希望有機會提案把大法官解釋的意旨貫徹下去。現在的法律是違憲的狀態,不應該繼續存在。

主辦單位呼籲,良心是人類追求永續生命最恆久彌高的智慧,也是讓人心向上、世界向好的最上等的策略。良心教育是幫助全人類實現真正自由的工具,落實良心教育才是健全全人類教育最關鍵、最實用的方針。

圖一、各界專家強調良心教育的重要並指出政府要做下一代的榜樣,關於違法的官員應該勇於懲處、違憲的法令更要積極修改。
圖二、世界自由日及聯合國國際教育日,近30個民間團體舉辦論壇。
圖三、前司法院大法官暨副院長城仲模強調,應該要拋開舊有的形式主義,學習西方幾百年來的民主法治思想,要講實話、做實事。


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