中國軍費多年持續成長，學者觀察，支持項目非重點對台，較側重海軍整建。而近年中國因電子技術產業發展加速武器研發及更新軍事裝備，被美國視為步步進逼的挑戰對象，但美國仍具有壓倒性優勢。此外，從美軍動態顯示，目前未有美中衝突跡象。
中國第13屆全國人大四次會議5日公開2021年的國防預算，達新台幣約5.8兆元，相較去年增加6.8％。數據顯示，多年來軍事費用呈現兩位數成長，過去5年內增幅趨緩，分別為7.6%、7%、8.1%、7.5%及6.6%。
有報導指出，中國國防部發言人吳謙7日接受媒體採訪時說，解放軍2021年的國防預算主要用於「十四五」(第14個5年規劃綱要)的重大工程和重點項目、推動武器裝備現代化建設、加速推進軍事訓練轉型，以及改善官兵生活福利待遇等4大領域，還點名台灣是台海的最大現實威脅。
軍費增長重點推海軍整建 造艦項目非針對台灣
南華大學國際事務與企業學系教授楊仕樂接受央廣「兩岸ING」節目專訪表示，30年來，中國大陸國防預算透明度低，對項目及細節口風非常緊，只能看到粗略的業務費和裝備。但從過去的軍事演習活動、展示武器研發成果反推發現，在太空、衛星、網路、飛彈、海上、空中和陸上等領域推動全面性發展，其中又較側重規模、裝備和編制較脆弱的海軍。
他說，20年來海軍造艦完工下水的速度特別快，顯示現代化比例較高，研判和海軍戰略重點放在東南沿海有關，但也反應產業利益考量，因近10年國際海運及造船產業相當不景氣，而中國造船業產能很大，需軍事預算挹注以照顧產業。
至於強化海軍硬體是否針對台灣，楊仕樂解析，就其所造艦艇項目，對台針對性不強，若對台應著重兩棲艦艇部分，而從整體完工數量觀察，較為重視遠洋航空和反潛護衛，這些性能直接對台軍事行動用處不大，應是著眼印度洋等海外威望利益。
共軍電子技術研發強 拉近差距尚未對美構成威脅
美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)指美國軍事戰略未來會將重心放在亞洲，特別是中國，因中國步步進逼，是美國未來最重大挑戰。
對此，楊仕樂指出，過去數十年美軍費持續維持在幾千億美元規模，而美、中軍事交流時，美對中方評估有9成軍事武器裝備早該進博物館，但30年後發現，雖然中方裝備未必超越美國，但已很接近或列同一等級。
他指出，中國拉近差距主要拜全球產業鏈投資，帶動電子技術快速進步，且搭上軍民兩用技術。同時也因其裝備舊，便直接換下一代。美、中較勁如同賽跑時，美已領先一兩圈，但對手雖然還在後面，卻可以看到，對美形成明顯壓力，但要具和美平起平坐的距離還差很遠，美仍具相當壓倒性優勢，步步進逼是一種誇飾法。
至於節目主持人黃俐婕問及美、中是否可能發生軍事衝突？楊仕樂說，美中軍事衝突是一種誇大的講法，對美意義在於國防機構在爭取預算，各軍種之間所用的話術，但發生的機率很低。
他舉例，美國空軍3月初提要開發性能較差的機種，指F-35新型機操作費用太高，每小時需花上4萬美元，擬開發操作費2萬多美元的機種，所釋出的訊號若和中方有衝突便完全說不通，因以次級機來應對，顯示衝突機率沒那麼高。此外，因美國反恐任務收縮，無重大任務，而目前想規劃發展陸機的長程飛彈，增強陸機的航空武力。但若將重點放在中共身上，因海陸區隔，應使用現代武器、空載武器較划算，凸顯在海空領域也能分得一些資源。為何可以這麼做？因對抗沒那麼強，若對抗強，就由不得各軍種本位主義去做軍力整建。
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