據一份最新研究報告顯示,中國正轉向更多的專制政權取得自然資源供應的穩定性,藉以支撐中國將貿易作為武器的方式,來對抗地緣政治的競爭對手。報告指出,為了支撐經濟所需,中國高度依賴國外的自然資源進口,透過多元化供應來彌補不足,並成為中國政府推動自力更生之外的戰略重點。
《美國之音》報導,英國風險評估諮詢公司梅普爾克羅夫特(Verisk Maplecroft)的最新報告指出,中國在原油、煤炭、天然氣和鐵礦石等關鍵資源的進口「高度集中」,像是許多油氣生產大國,例如沙烏地阿拉伯和俄羅斯,都是缺乏民主自由的國家。中國近期還在加大從伊朗和委內瑞拉的石油進口,儘管這兩個國家都遭到美國制裁。
中國偏愛政權更迭緩慢國家
報告還指出,除了這些國家必須與中國保持友好關係外,該國的政治穩定和政權類型是中國政府在多元化供應時始終考慮的兩大非商業因素。報告認為,中國更喜歡來自穩定的專制政權的供應商,而不是有可能頻繁更換政權和潛在政策變化的民主國家。
另一方面,中國實現進口來源多元化的另一種方式是支持國有企業「走出去」,也就是透過購買海外公司的股權,以提高中資資源在中國進口總額中的比例。
該報告舉例說,大洋洲中資入股的基本金屬和黃金公司的數量從2000年的零增加到去年的59家,佔此類公司外資所有權比例約22.6%。
然而,中國在多元化鐵礦石進口的道路中遇到了阻礙,因為主要鐵礦石生產國都是民主國家。據能源資訊機構伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)的數據,中國超過60%的鐵礦石進口來自澳洲。不過報告指出,中國仍積極尋求替代商,因此可以得知中國為什麼一直試圖加強與第二大鐵礦石供應國巴西之間的經貿關係,同時又增加進口廢鋼作為原料,來減少對澳洲鐵礦石的依賴。
一帶一路國家對中依賴更深
報告認為,供應鏈的穩定性有助於中國將貿易武器化,憑藉其進口和出口的貿易優勢打壓對手,獲取更大的地緣政治影響力。
報告以中國限制從澳洲進口煤炭為例,在COVID-19疫情爆發後,澳洲呼籲對新冠病毒的起源進行調查惹怒中國,坎培拉出口中國的主要產品隨即受到限制。澳洲也並非第一個遭報復的國家,2010年中國和日本因領土主權爭議升高,中國也開始限制出口17種稀土材料到日本,此後,中國也越來越常用關稅、禁令等手段打擊貿易夥伴。
澳洲雪梨科技大學澳中關係研究院院長羅震(James Laurenceson)認為,隨著中國加快擺脫對民主國家的資源依賴,可能會出現更多的地緣政治緊張局勢。
報告透露,中國試圖以加強與俄羅斯經濟關係來制衡西方影響力,同時中國的多元化戰略還將增加對一些國家的貿易和投資,其中大部分是其「一帶一路」倡議的國家,這也使這些國家增加對中國經濟依賴,使得這些國家重塑多邊主義,形成一個更以中國為中心的經濟秩序。