美拓展聯盟成員中俄聯手合作抗衡全球將進入新冷戰局勢？

Rti 中央廣播電臺 2021-03-26 09:32

美中關係步入決裂之際，中國與俄羅斯進行外交會晤，俄國外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)前往中國進行外交訪問，與中國外長王毅見面會談，並發表聯合聲明，中俄看似同舟共濟般的合力演出，嘴巴雖說不是同盟，但難掩聯手抗衡美國的氣勢。當然，中俄選在美中2+2會晤後見面，隱含的外交意涵不言而喻，對照美國總統拜登(Joe Biden)在今年2月甫上任的外交政策演說來看，美國將中國、俄羅斯視為競爭對手，如今兩個主要對手拉幫結派，而美國國務卿布林肯(Antony Blinken)也密集前往歐洲揪團抗中，全球恐將進入聯盟式的對抗格局。

拜登視中俄為美國競爭對手

這次中俄外交會晤，開誠佈公的表示是要延長《中俄睦鄰友好合作條約》，以及新增條約內容，而在會晤後的聯合聲明當中，中俄雙方暗批美國以推進民主為由介入他國內政，同聲力促民主模式沒有統一標準，國際社會不應該意識形態化，中俄兩造說的振振有辭，其實其來有自，畢竟兩國都是被美國等西方國家視為非民主國家，且侵害人權的紀錄是罄竹難書。

俄國外長 Sergey Lavrov 前往中國進行外交訪問，選在美中2+2會晤後見面，隱含的外交意涵不言而喻。(MFA Russia Twitter)

中共外事辦主任楊潔篪在美中2+2會晤中以戰狼口吻直批美國的民主並不能代表一切，且表示美國不代表世界輿論，顯然中國深知其自身的政治體制並不符合國際社會認可的民主體制；與此同時，俄國在普丁(Vladimir Putin)掌權20年之久，雖然徒有總統選舉的制度，但透過特務手段毒殺政敵的傳聞不斷，甚至還關押反對派領袖納瓦尼(Alexei Navalny)，堪稱是新世紀的俄羅斯「新沙皇」，也被美國視為有民主衰退的跡象。中俄猶如難兄難弟同是天涯淪落人，對於美國大張旗鼓的籌組民主價值聯盟，勢必連成一氣相互取暖。

中俄關係發展曲折走回夥伴

只是，中俄之間能否坦坦蕩蕩、光明磊落的合作，這恐怕仍有疑慮，過去蘇聯時期，中蘇之間便有大大小小的矛盾，曾是社會主義陣營，縱然存在意識形態的共通處，也有來自資本主義陣營的共同敵人，但對於各自國家利益，以及領導人詮釋理論的政治需求，雙邊早有爭論且水火不容，在1950年代韓戰爆發之際就有矛盾情形，加上邊境的主權爭議，1960年代開始漸行漸遠，一直到1970年代，美國採取聯中制蘇路線，中國從回聯合國並與美建交，中蘇關係陷入谷底。

當然，1990年代，蘇聯解體後冷戰局勢有所趨緩，俄國繼承了前蘇聯的大量資產，中俄雙方也開始恢復正常的外交互動，陸續簽下促進兩國友好的條約協定，而最為敏感的領土爭議也逐步得到解決；無獨有偶，美國對於俄國在阿富汗及烏克蘭的作法相當不滿，透過聯合國力量對其採取制裁動作，以及美國前總統川普(Donald Trump)上台，對中政策急轉直下，從貿易戰擴大到外交與軍事領域的對抗，而中國為了能拉攏周邊國家關係，習近平積極訪問俄羅斯，更在2019年6月將兩國提升到戰略協作的夥伴關係。

中國為了拉攏周邊國家關係，習近平積極訪問俄羅斯。（資料照/網路圖片）

兩強各有所圖牽動競合關係

顯見中俄都面臨來自美國的經濟制裁與報復，早意識到可能出現新的冷戰局勢，兩強必須透過合作做好準備來加以因應，這正好呼應了俄國外長拉夫羅夫先前接受採訪提到「科技產業自主性」，他認為中俄兩國應降低對美國主導的國際體系的依賴，尤其是擺脫與美元掛勾的國際貨幣結算系統，一來要讓科技產業避免來自美方製材所產生的風險，二來能自主研發科技來提高國家實力。再結合看中俄雙方的聯合聲明內容，表面上刻意不提及美國，但明眼人都知道，「抗衡美國」是雙邊合作的最大共識。

不過，中俄的聯合抗美並非毫無破綻，彼此間仍有著無法明說的矛盾，尤以中國近年來積極拉攏與中亞國家的關係，於2001年成立上海合作組織，以及習近平上台後大力推動一帶一路政策，提供給中亞及東歐大量資金與技術的挹注，而這些國家內部也出現「反中」的聲音，對中國的經濟統戰將掠奪當地的主權資源，而這儼然有在俄國後花園放火的意味，作為歐亞大國的俄國而言，也不會放任中國在眼皮下為所欲為。此外，中俄兩國也再經營對全球疫情的宰制能力，大舉展開疫苗外交，雙邊的合作背後其實是充滿競爭。

持平而論，兩強為了合作也可能要有所進退，對台灣而言，必須留意的是中俄之間會否將台海作為議價標的，當美國與日本同聲表示台海穩定的重要性，那麼為了不讓兩岸話語權被美方所掌握，中國是否會透過俄國來大打台灣牌，恐怕我方相關單位需要謹慎觀察。當然對習近平來說，透過中俄合體來對美國產生壓力，以及避免在亞太情勢中居下風；不過，也可能弄巧成拙，俄國會否照單全收、全力挺中？國際現實、國家利益當道，還是要端看後續情勢的發展。