【文/住展房屋網】日前有媒體披露，全台有近43萬長者居住在無電梯的公寓內；且根據衛服部2017年的資料，再算上兩層樓以上的透天厝、別墅，則共有約七成的高齡者住宅，都沒有電梯，凸顯了高齡者居住權益的問題。
近日內政部次長花敬群對此提出兩點解方。第一點是修法放寬增建電梯的住戶同意門檻。第二點，則涉及了預計在五月上路的「社會住宅包租代管」第三期計畫。其中規定，身心障礙者或六十五歲以上的長者，若擁有自有住宅、且有「換居」需求，可以將原本的老屋交託包租代管，當成社宅，並申請一至兩成的租金補貼，另租較符合其需求的住宅。
住展房屋網認為，這兩個解方確實可以解決「部分」高齡者的居住權益問題，但卻漏掉了「另一些」高齡者。因為這兩者，基本上都是針對「有屋」的老人，而無涉「連老屋都沒有」的高齡租屋族。
目前社會住宅總量體依舊不足，再加上「混居」的政策方向，整體弱勢戶就更受到壓縮。弱勢戶身分別中，雖有「獨居高齡者」一項，但在資源本就不足的狀況下，自然就有許多高齡租屋族無法住進社會住宅安居。
包租代管也可能有類似問題。獨居高齡者和其他身分別的弱勢者一樣，在租屋市場中容易遭受排擠。根據內政部營建署說法，截至2020年底，包租代管媒合的1萬2千戶中，有四成房客非屬弱勢身分；另外六成房客，則是「本身或同住家人具有經濟或社會弱勢身分」，且「其中以『低收入戶或中低收入戶』居多」。
營建署的數字確實說明，包租代管滿足了部分弱勢者的需求；然而，從數字中看不到的是：這六成弱勢房客中，包租代管政策真的照顧到獨居長者，讓他們能從窳陋的出租公寓、套房、雅房中走出來，換到有業者協助整理的新家了嗎？
租屋市場供給少，且對於獨居高齡者並不友善，是不爭的事實。找到能久住的舊租屋處，對於長者來說已經是很不容易的事；想要再進一步換到設備友善的新家，在這樣的租屋環境中，時常只是奢望。
在市場經濟的社會中，房東如此考量無可厚非，但政府卻不能不使上力。最基礎的，就是持續增加社會住宅量體，增加老年人口的進駐機會。同時，住展房屋網也建議，在導引租賃物件進入包租代管市場時，有關單位或可設計獎勵或補助機制，鼓勵租賃服務業者及房東，將物件設定為高齡友善宅裝修及出租。
此外，考量到高齡獨居者並不一定有能力自行研究相關優惠措施，同時也可能高估自身的身體狀況，不認為自己是相關政策需求者，因此，社福單位若在訪視中，看見個別獨居高齡者實有居住問題，也應該協助其媒合新居。
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