在今年4月22日「世界地球日」由美國總統拜登召集的全球領袖氣候視訊高峰會上，中國國家主席習近平重申，中國將竭力減碳。碳排放將在2030年達到高峰值，並在2060年前實現「碳中和」(carbon neutrality)。這個具雄心的目標贏得了國際稱讚。專家表示，中國要實現限制碳排放，並向再生能源發展的承諾，最緊迫的挑戰之一就是全面改革其電網。
承諾減排 搶佔全球領導先機
全球最大排碳國中國4月在全球領袖氣候視訊高峰會上宣示，將竭力減碳，在2060年前實現「碳中和」。事實上，中國一直以來都認為，開發中國家不應承擔與已開發國家同等的減排量。但在去年9月的聯合國大會上，中國領導人習近平出人意外的宣佈，承諾中國的二氧化碳排放將在2030年前達到峰值，2060年前實現碳中和。研究人員指出，這可能是迄今任何氣候承諾中最大幅度的減排，凸顯中國試圖搶占帶領各國減排的先機，以符合中國有志成為超級強權的國際形象。
分析人士說，建造新的太陽能發電廠和風力發電場是容易的部分，但升級綠色電力傳輸到遙遠消費者系統的成本，可能會是5倍之多，並且取決於技術的快速進步。
倫敦政治經濟學院(London School of Economics and Political Science)中國氣候變化和能源政策專家謝春萍說：「當我們談論這項挑戰時，大多數人都聚焦在電網上…這是漫長過程中的第一步。」
中國國家電網公司(State Grid)前董事長毛偉明在去年10月的一次演說中表示，未來5年，中國電網的投資以及其他相關花費，預估將超過6兆人民幣。
再生能源取代燃煤
中國的發電量、電消費量以及碳排放量，都居全球第一。中國已宣示一項目標，在2025年將再生能源發電量佔總發電量的比例，從目前的42％，提高到超過50％。
中國目前是全球最大的煤炭消費國，要達成以上目標，必須將重點轉向太陽能和風能，而非煤炭。北京計劃到2030年前，把太陽能和風能發電量，從現在的535百萬瓩(GW)，增加一倍以上，達到1,200百萬瓩。
官員表示，從煤炭換為再生能源的劇烈轉變，可能對中國的電力網絡造成混亂。煤炭負擔了中國穩定的電力供應，而再生能源則會隨著天氣條件而波動。
中國的電力系統是全世界最大規模，總裝置容量(installed capacity)為2,201GW，相較於美國的1,107GW。中國決定繼續向前推進，在2030年前，中國將強迫電網業者至少40％的電力必須是從非化石來源購買，相較於目前的28％。
中國的發電量、電消費量以及碳排放量，都居全球第一。(圖：Alexander Tsang)
國際知名能源資訊機構「伍德麥肯茲」(Wood Mackenzie)的能源與可再生能源研究主任懷特渥斯(Alex Whitworth)表示，在10年內，中國將持續電網投資，而這比同期內建造更多再生能源廠的成本高出5倍。分析家和官員表示，主要的成本包含新的電力線路、把數以百計的燃煤電廠改造成備用發電機，以及提高備載容量等。
超高壓電路 連結偏遠西部與大城市
中國國家電網表示，未來5年將至少建造7條新的超高壓電力線路，以使偏遠的西部地區與主要大城市有更好的連接。中國的太陽能、風力和水力發電廠大多設在西部地區。目前中國已經有29條超高壓電力線路。這項建設預計花費340億美元。
中國第二大電力公司華能集團董事長、也是國家電網前董事長舒印彪說：「我們已經達成共識，中國將保留燃煤電廠，但僅用於緊急用途。」
中國正努力推動代價昂貴的燃煤電廠改造計畫。通常來說，升級一座300兆瓦的燃煤電廠，需要花費1.5億元人民幣。
根據中國國電和中國電力企業聯合會(China Electricity Council；中聯電)的資料，目前中國大約只有10％的燃媒電廠已經完成改造。
智庫「卓爾德能源研究中心」(Draworld Energy Research Centre )主任張樹偉表示﹕「中國必須建立一個機制，在再生能源蓬勃發展時期，讓燃媒發電處於不利的地位，否則中國將無法推進其綠能政策。」
蓄電能力是另一個阻礙
全球商務諮詢服務公司馬基特(IHS Markit)資深研究分析師Bing Han預計，到2030年，中國需要約120GW的能源存儲，才能滿足額外的太陽能和風能需求。根據「中關村儲能產業技術聯盟」(China Energy Storage Alliance, CNESA)的數據，這是2019年32.3 GW容量的4倍多。
在電池存儲方面，懷特沃斯表示，預計到2030年，中國將建立47座百萬瓩小時(GWh)的儲電設施，是當今全球總存儲容量的4倍多。
但這將不只是費用問題。中國官員曾表示，他們擔心的是緩慢的技術發展。中國生態環境部應對氣候變化司司長李高今年4月在一場新聞簡報會上說：「儲能技術尚未實現革命性的進展。」
與西方關係緊張 技術取得不易
牛津能源研究所中國能源計劃部門(China Energy Program at the Oxford Institute for Energy Studies)主任梅丹(Michal Meidan)表示，中國和西方之間的「地緣政治緊張」以及「技術競爭」，也可能阻礙提高中國存儲能力所需的合作。她表示：「這並不是說中國不能創新，但要等到中國自主創新，可能需要更長的時間。」
其他分析人士則對中國對再生能源發電計畫的承諾提出質疑，因為中國對逐步淘汰煤炭缺乏透明度，而且仍繼續擴建新的燃煤發電廠。在2020年，中國把38.4百萬瓩的新燃煤發電量投入運營，這是世界其他地方總和的3倍多。
不過，謝春萍說：「中國目前在世界上的角色已經非常重要。缺少中國，世界將無法實現氣候目標。」
中國須徹底改革其龐大電網，缺少中國，世界將無法實現氣候目標。(圖：Markus Spiske)
延伸閱讀
→中國承諾大力減碳 仍強力資助海外擴大燃煤發電
→2020再生能源增長快速 打破近20年紀錄
→全球拚碳中和 印度推行「種樹貸款」供借鏡
更多中央廣播電臺新聞
砲轟英國銀行及投資業者碳足跡 環團開嗆
瑞典環保少女轉大人 童貝里不忘初衷向前行
北極8國誓言 對抗全球暖化
