中斷近5年的台美貿易暨投資架構協定(TIFA)日前復談，雙方觸及醫療生技、供應鏈等議題廣泛。學者表示，此次商談已為台、美奠定簽雙邊貿易協定(BTA)基礎，若台美簽BTA或自由貿易協定(FTA)，日本、歐洲及加拿大等也可望和我洽簽。
美將台美經貿納制中戰略一環
台美TIFA 於1994年簽署，2021年6月30日召開第11屆會議，為何延遲多年才重啟？中央大學經濟學系教授邱俊榮接受央廣「兩岸ING」節目專訪時認為，美方態度趨於主動，因其所關切的美豬、美牛輸台已獲解決。再者，美國前任總統川普(Donald Trump)偏好和個別國家談判，但貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)即便因美中貿易戰對中國多所抱怨，卻將美中、美台經貿議題切割，也未重視台美TIFA。但拜登(Joe Biden)總統對外採取結盟戰略，積極和G7、北約、亞太地區的日本、澳洲和印度等商談。尤其中國大陸為台灣第一大出口市場及進口來源，自然也列為戰略不可或缺的一環。
根據美國人口調查與統計局官網，自2004年至2019年間，台灣在美國貿易夥伴排名落在8名至12名間。同時，目前美國與韓國、新加坡等20國簽署FTA，台灣則僅和10個國家簽署FTA或經濟合作協定(ECA)，且都位於拉丁美洲及非洲邦交國。
在美台召開TIFA會議前，中國外交部11日重申「一中原則」，強調反對任何形式的美台官方往來。邱俊榮指出，促成談判都有政治考量，中國反應之大，顯示此次台美TIFA復談具有不一樣的意義。
他進一步指出，台灣和各國洽簽雙邊自由貿易協定常因國際地位或主權受中國阻撓，各國也礙於議題敏感而不敢觸及。但此次台美TIFA談判，美方趨於主動，我政府官員也大聲指TIFA能奠定台美BTA的基礎。邱俊榮說，雖然美方話未講明，但某種程度默許我方表態聲量，顯示美有意願與我達成長期的談判。同時，台灣是WTO成員，理應可和各國簽FTA，而美以經貿理由和台灣深化交流，應是可能，顯示過去較多政治顧慮應可排除。
台美若簽BTA 成我與各國談雙邊自由貿易協定敲門磚
這次台美TIFA會議觸及供應鏈、數位貿易、貿易便捷化、勞工、環境、醫療器材等議題，邱俊榮指已達BTA的規模，也是洽談BTA的最好時機，樂觀預期台美BTA短期便可談成，且還能成為和各國洽簽雙邊自由貿易協定的敲門磚，台日、台歐及與加拿大都可望洽談。
台美2015年、2016年的TIFA對話，台灣向美國表達加入跨太平洋伙伴關係協定(TPP)的意願，但該協定在美國2017年退出後改為跨太平洋伙伴全面進步協定(CPTPP)。
雖然台美本次TIFA會談未觸及CPTPP，但邱俊榮觀察，政府期盼加入CPTPP，和美簽BTA或FTA也很關鍵，因不但有美方背書，且當初TPP也由美國規範。而台美TIFA復談和美韓FTA、美日FTA很類似，也可做為台灣加入CPTPP的基礎，相信具事半功倍、有很深遠的影響。
兩岸經濟合作架構協議(ECFA)於2010年簽署引發爭議，邱俊榮指就台灣產業發展而言並非有利，因更容易集中在供應鏈中上游的代工模式，無法創造附加價值，只等接單，很難自創品牌。若台美能簽署BTA，除了有助於國艦國造及生技產業人才和技術支持，也能因應傳統產業因台灣未能加入「區域全面經濟夥伴協定」RCEP而減少受創。
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