陳萍／小資族
近期「稅捐稽徵法修正草案」即將拍板定案，其中多位立委分別針對稅捐稽徵法第28條中請求權的時限修正提出異議。在看完整個國會頻道的直播後，內心十分感慨，在民主的體制下，立法院的修法到底應該著重在公家機關實務上的便利，還是著眼於人民權益的保障呢？
其實這次修正草案最大的爭議點在於當人民發現稅款溢繳時，申請退稅是否需要制訂時限？財政部提出的院版修正案中，將此一時限訂定為10年，意思是在繳納稅款後10年內若人民沒有發現溢繳、稅捐機關也沒有主動更正的話，即便日後再提出異議，也會因超過時限將不受理。乍聽之下好像沒有問題，但其中卻藏了一個十分重要的細節，那就是當溢繳稅款的原因是歸責在政府機關時，10年的時限似乎就顯得十分不公平了。
就如同蔡易餘委員所說的：「機關陷於錯誤這件事情，通常人民比較難發現，因為人民會信任機關的核課。」更不用提當人民發現繳納的稅款有誤想提出異議時，必須先走行政救濟，而這些程序也需花費一定的時間，若到最後行政法院判決問題是出在公家機關，但卻已超過法定的10年時限時，這筆帳該找誰算呢？還是要人民摸摸鼻子自認倒霉只因太晚發現？更不用說在行政法院的判決中人民的敗訴率高達90%以上，而其中有多少的案例只是政府不願承認錯誤，我們就不得而知了。
高嘉瑜立委也補充道：「若機關在課徵的過程中有錯誤，應承認錯誤保障人民的權益，不能因訴訟或是行政的方便因而剝奪人民該有的權利」台灣雖為民主國家，但以此案例來看卻還是難以將人權的觀念落實在法律的修法上。但令人欣慰的是，財政委員會的多位立委不論政黨，共同討論如何修法才能捍衛人民的權益，真正落實「為民喉舌」的精神。除了財政委員會的立委之外，學術界也有多位專家學者認為制定時限是違反人權且有失公平的。
法律是一個國家運行的準則與規矩，只要制定的稍有不慎就會影響到台灣全體國人，尤其是稅捐稽徵法，若是修法不善恐將形成惡法，並危害到人民的財產權、賦稅人權，甚至是生存權。期望財政部在修法時除了考量到自身的便利性之外，也能將人民的權益考量進去，真正落實賦稅人權，取得政府與人民間的最佳平衡！
照片來源：Unsplash
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