竄改中國經商環境排名醜聞 世銀聲譽受打擊

竄改中國經商環境排名醜聞 世銀聲譽受打擊

Rti 中央廣播電臺 2021-09-20 11:23

世界銀行(World Bank)的高層被指控施壓員工,竄改中國在2018年的經商環境報告(Doing Business)排名,也讓這份報告及世銀的聲譽遭受到打擊。

世界銀行日前公布一項調查報告,指出現任國際貨幣基金(IMF)總裁喬治艾娃(Kristalina Georgieva)在擔任世銀執行長期間,曾施壓內部員工,提高中國在經商環境報告的排名。這個調查結果,也使得這份已經成為許多銀行及企業投資重要依據的報告,以及世界銀行的可信度蒙上了陰影。

世銀經商環境報告 外國投資重要依據

世界銀行成立於1994年,它的任務主要是提供189個會員國大型公共建設計畫的融資,以及經濟發展的諮詢。

世銀從2002年開始發表經商環境報告,這份報告會針對各國所採行的經濟政策是否有利於經商,來進行排名。世銀向來自190個國家、成千上萬名會計師、律師與其他專業人士收集資料,評價在各國經商、取得建照,取得供電網路上的便利性。

去年的經商環境排名,是由紐西蘭奪冠,索馬利亞以190名排名墊底,美國排名第6,台灣則為第15名。

儘管這項排名是衡量各國政府如何對待國內企業,但排名通常會被媒體及投資人,詮釋成各國對外國企業投資的開放程度。

喬治艾娃遭控施壓員工 提高中國排名

但世銀紀律委員會委託威凱平和而德律師事務所(WilmerHale)進行的這份調查報告卻揭露,喬治艾娃施壓員工竄改了中國在經商環境報告中的排名。

根據這份報告,世界銀行負責彙編2018年經商排名報告的員工,原本準備將中國的排名,從前一年的78名降到85名。但當時正好是世界銀行努力籌措經費的時期,而世銀第三大股東中國,被認為可以在籌資上扮演「關鍵角色」。

調查發現喬治艾娃「直接涉及了提高中國排名的行動」。喬治艾娃還批評世銀負責中國事務的主管,對世銀與中國的關係「處理不當」,而且沒有認知到經商排名對中國領導階層的重要性。

在高層的壓力下,世銀員工決定在某一個項目給予中國更好的評價。這讓中國那一年的排名維持在78名。

威凱平和而德律師事務所總結指出,世銀員工知道竄改報告「不適當」,但擔憂如果說出來,可能會遭到報復,甚至遭到解雇。

這項調查結果出爐後,世銀已經宣布取消了2021年的經商環境報告。但喬治艾娃則矢口否認,她說:「我完全不同意數據違規調查(Investigation of Data Irregularities)的這些結果及詮釋,有關於我在2018年世銀經商環境報告中所扮演的角色。」

經商報告早已受質疑 專家指方法存在偏見

事實上,在這份調查報告之前,經商環境報告早已遭受來自內部及外部的質疑。

經商環境報告引發的爭議,最早可以追溯到2018年,當時的世銀首席經濟學家羅莫(Paul Romer),不滿經商排名對智利的評價,因而宣布辭職。

智利在社會主義派的巴舍萊(Michelle Bachelet)2005年當選總統後,經商環境排名開始下滑,在保守派的皮涅拉(Sebastian Pinera)2010年當選後回升,在巴舍萊2014年再度當選總統後排名又倒退。但專家指出,智利的經濟政策並沒有太多實質改變,是因為經商排名使用的統計方法,使得排名跟著政權更迭而波動。

美國智庫全球發展中心(Center for Global Development)資深研究員桑德福(Justin Sandefur)認為,經商排名反映了一種對政府干預經濟的偏見。他舉例,這項排名並沒有適當評鑑國家的支出,或是對勞工、消費者的保護可以帶來的好處。

桑德福指出:「這是來自一個非常強烈反對管制、反稅賦、國家不要插手,民間企業才能蓬勃發展的方法。」桑德福認為這是這份報告的原罪,已深植在其基因中。

受政治操弄 經商報告失勢

對於這起醜聞,已有投資界人士表達了他們的擔憂。藍灣資產管理公司(BlueBay Asset Management)的新興市場策略師艾許(Timothy Ash)表示:「當我更加思考這件事,它比表面上看起來的還糟。」艾許說:「任何對國家風險的量化模型,都將這項排名納入評鑑。資金與投資會跟隨這個排名進行部署。」

康乃爾大學的貿易政策教授普拉薩(Eswar Prasad)則認為,經商環境報告正在失勢。普拉薩說:「近幾年,這份報告的結果及資料分析中不斷增加的政治化,已經削弱了它的可信度,也減少了它對國際投資人的價值。」

普拉薩也指出,這起事件也突顯了中國日益增加的企圖,擴大在世界銀行及世界衛生組織(WHO)等國際組織中的影響力。

普拉薩說:「中國顯然並不避諱運用他在國際組織中不斷增加的影響力,來控制有關其經濟及政府決策的敘事。」普拉薩認為:「在這個快速變化的時局中,對於那些希望能與時俱進的國際組織,讓中國這樣的大股東開心,有時會使得更多客觀的分析衡量遭到忽視。」

原始連結

更多中央廣播電臺新聞
世銀高層涉施壓員工以安撫中國 喬治艾娃喊冤
助貧窮國家取得疫苗 世界銀行將提供額外金援
世銀增加開發中國家疫苗金援 敦促G20採取更多行動

熱門文章
逆轉人生!4星座「靠自己過好日子」 早晚闖出一片天
逆轉人生!4星座「靠自己過好日子」 早晚闖出一片天

TVBS新聞網

鴻海、廣達...黃仁勳欽點「8家將」護體輝達:AI是新的工業革命「台灣處於最中心位置」
鴻海、廣達...黃仁勳欽點「8家將」護體輝達:AI是新的工業革命「台灣處於最中心位置」

今周刊

寶林2死!台大醫喊避免「這種飯、麵」重複加熱 米酵菌酸更猛爆
寶林2死!台大醫喊避免「這種飯、麵」重複加熱 米酵菌酸更猛爆

TVBS新聞網

3行人悠哉過馬路…救護車「被迫停讓15秒」阻礙救援 網怒轟:羞恥心在哪裡
3行人悠哉過馬路…救護車「被迫停讓15秒」阻礙救援 網怒轟:羞恥心在哪裡

CTWANT

驚動憲哥!吳姍儒咖啡廳遭人持球棒砸店 經紀人最新回應了
驚動憲哥!吳姍儒咖啡廳遭人持球棒砸店 經紀人最新回應了

中天新聞

寶林中毒案,素食不一定安全,熟食別等冷了才冰
寶林中毒案,素食不一定安全,熟食別等冷了才冰

品觀點傳媒

基隆拆除廢棄宿舍!工人驚見3袋人骨…字條曝端倪
基隆拆除廢棄宿舍!工人驚見3袋人骨…字條曝端倪

中天新聞

23款調味料全有毒!胡椒粉、咖哩粉等皆中標 未主動通報最高罰300萬
23款調味料全有毒!胡椒粉、咖哩粉等皆中標 未主動通報最高罰300萬

CTWANT

超噁!台中知名控肉飯「豬肉堆路邊」小鳥站五花肉啄食
超噁!台中知名控肉飯「豬肉堆路邊」小鳥站五花肉啄食

記者爆料網

76歲雷洪重現經典「恰恰」爆橘拳 自曝天天靠「這一招」養生補腎
76歲雷洪重現經典「恰恰」爆橘拳 自曝天天靠「這一招」養生補腎

年代MUCH台

告五人演唱會宜蘭鄉親狂讚 幕後浩大工程紀錄全公開
告五人演唱會宜蘭鄉親狂讚 幕後浩大工程紀錄全公開

相信音樂

1mg就會死!寶林茶室中毒「致命元凶恐是它」3年前釀一家9死
1mg就會死!寶林茶室中毒「致命元凶恐是它」3年前釀一家9死

TVBS新聞網

見面會「門票滯銷」!主辦宣布李多慧高雄場取消 認:時間人力太困難
見面會「門票滯銷」!主辦宣布李多慧高雄場取消 認:時間人力太困難

中天新聞

第2波水逆來了!4星座「慘淪重災戶」逃不過 摩羯一團糟衰爆
第2波水逆來了!4星座「慘淪重災戶」逃不過 摩羯一團糟衰爆

TVBS新聞網

桃園男登山不慎滑落山坡成冰冷遺體 忠犬護屍4天3夜讓人動容
桃園男登山不慎滑落山坡成冰冷遺體 忠犬護屍4天3夜讓人動容

記者爆料網

女警想請假遭疑裝病「檢查出癌症四期」 所長刁難才給假…下場出爐
女警想請假遭疑裝病「檢查出癌症四期」 所長刁難才給假…下場出爐

CTWANT

61
0
分享