品觀點│升格台灣駐美代表處 美英澳軍事同盟 中美元首交鋒│國際

9月10日，美國總統拜登二度跟大陸國家主席習近平通話，根據陸媒消息，拜登向習近平表示「美方從無意改變一個中國政策」，但同一天，《金融時報》披露，美方正考慮讓「台北經濟文化代表處」更名升級為「台灣代表處」。

消息是真的，因為台灣國安會祕書長顧立雄和外長吳釗燮已經到了美國，並與美國國務院高層洽談代表處升級改名之事。中方隨後向美方提出「嚴正交涉」。 

這樣一來，外界才晃然大悟，原來拜習通話強調的「管控衝突」，並不是「不衝突」，反而更像「開槍前 先打呼」。 

果然，美方隨後接連向中方升級對抗層次，中方也相對做出反應。

16日，美英澳三國元首在美國白宮聯合宣布成立防衛聯盟(AUKUS)、出售移轉核子潛艦給澳洲。雖不明說，世人皆知，美國此舉就是要扼制中國在南太平洋的軍事擴張。

美國扼制中國的決心有多大，從出售核潛艦給澳洲一事就可得知。根據《核不擴散條約》，核武國是不能將核潛艦技術擴散給非核武國家的澳洲；更別提，搶走法國造艦合約，將遭致法方強烈反彈。 

就在16日，大陸商務部部長王文濤向CPTPP保存方的紐西蘭正式提交中國申請加入的書面信函；兩國部長還進行電話會議，溝通中方正式申請加入的有關後續工作。

CPTPP的前身TPP，原來是由美方主導的跨太平洋自由貿易協定，美國在川普主政時退出TPP；中國則是趁虛而入，利用美國「不當家」的空檔，搶先加入，搶占有利時機，排除美國影響力，並阻止台灣加入。 

中美的全面競爭已經是明擺著，9月22日的聯合國安理會上，雙方元首更是利用發言的機會隔空交火，從理念到具體政策，針鋒相對，熱鬧非凡。 

在處理國際事務的理念上，拜登稱，反對強國統治弱國的企圖，無論其是否透過武力手段變更領土、經濟脅迫、科技剝削或訊息戰。習近平則說，中華民族傳承追求的是和平和睦和諧理念，我們過去沒有，今後也不會侵略欺負他人，不會稱王稱霸。

至於疫苗外交，拜登將在22日由他主持的新冠病毒線上高峰會上宣布，再捐贈5億劑疫苗；前一天，他也在聯合國安理會上表示，美國已經提撥逾150億美元投入全球因應新冠病毒的行動，藉此向其他國家資助逾1.6億劑新冠疫苗；而且美國疫苗已經供應給100個國家。

習近平則是在安理會上宣布，中國將努力全年對外提供20億劑疫苗，在向「新冠疫苗實施計劃」（COVAX）捐贈1億美元的基礎上，今年內再向發展中國家無償捐贈1億劑疫苗。

所以，拜習兩次通話根本無助於緩和中美的戰略競爭態勢。