品觀點｜美方澄清政策沒變 中方警告勿發錯誤信號｜兩岸

繼8月份公開表示對台灣有集體防承諾後，美國總統拜登今天（22日）又表示，若中國攻打台灣，美國會保衛台灣。雖然美方像上次一樣立即澄清，對台政策沒有改變，但卻在兩岸掀起熱烈反應。

拜登在巴爾的摩舉行的美國有線電視新聞網（CNN）「市民大會」（CNN town hall）上承諾，美國將保護台灣免遭中國的任何侵略，但也不想與中國大陸冷戰；CNN主播安德森古柏（Anderson Cooper）追問：「你的意思是，如果中國大陸進攻，美國會來保衛台灣嗎？」拜登回答：「是的，我們對此有承諾。」而白宮一名官員隨後澄清，拜登所言「並非宣佈我們的政策有任何變化，我們的政策也沒有變化」。

對於拜登「協防台灣」的說法，台灣立即做出回應。總統府發言人張惇涵表示，台灣的立場也始終如一，就是「遇到壓力不屈服，得到支持不冒進」；外交部發言人歐江安則表示，感謝拜登再度重申美國對台灣的一貫承諾。

中方反應強烈，大陸外交部新聞發言人汪文斌回應稱，中國在核心利益上沒有妥協的餘地，敦促美方遵守一個中國原則，在台灣問題上謹言慎行，不要向台獨勢力發出任何錯誤信號。

拜登「協防台灣」的言論並不是第一次出現。8月19日，在接受美國廣播公司新聞網（ABC）專訪時，拜登曾表示，美國與台灣、日本、南韓及北約的關係，和阿富汗全然不同。拜登強調，美國對NATO有「第五條款（Article Five）」的集體防衛承諾，「對台灣、日本和韓國也一樣」。一名拜登政府官員在訪問播出後表示，美國「對台政策沒有改變」。

相較8月份的發言，拜登這次是更加明確承諾將協防台灣，CNN在分析時也提到，拜登這次說法有別美國現行所採取的「戰略模糊」政策。

除了拜登的「協防台灣」說法外，在聯大2758號決議即將滿50年前夕，美國國務院亞太副助卿華自強今天表示，台灣頻頻被排除在聯合國活動外，就是因為中國錯誤使用2758號決議，各會員國應加入美國行列，支持台灣有意義參與。

第26屆聯合國大會會議於1971年10月25日表決通過關於《恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題》的決議，由中華人民共和國取代中華民國在聯合國擁有的中國代表權席位。

22日，華府智庫「德國馬歇爾基金會」（GMF）亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）舉辦線上會議，探討聯大2758號決議對台灣造成的影響；主管中國、台灣與蒙古事務的亞太副助卿華自強（Rick Waters）在會中表示，過去50年來，台灣走出戒嚴，成為全球最蓬勃民主政體之一，置身全球科技經濟中心，作為旅遊、文化與教育樞紐，這些發展令人感到振奮。但台灣卻被排除在幾乎所有聯合國活動之外。

造成這一情況的原因，華自強認為，是中華人民共和國錯誤使用聯大2758號決議，阻止台灣有意義參與。

會議主辦人葛來儀更進一步指出，聯大2758號決議僅決定「中國」在聯合國代表權議題，台灣參與問題仍未解決；美國長年立場是台灣主權未在「舊金山和約」有定論，美方認知（acknowledge）中華人民共和國所稱「台灣是中國一部分」的立場，但並未接受（accept）。

有學者解讀，美國政府正在重回「台灣地位未定論」的立場。這將對台海現狀造成深遠影響。