〈分析〉稅法 訴訟 超官僚 錢進巴西大不易 為何外資仍趨之若鶩?

〈分析〉稅法 訴訟 超官僚 錢進巴西大不易 為何外資仍趨之若鶩?

cnYES鉅亨網財經新聞 2014-07-01 00:00

【鉅亨網黃欣 綜合報導】

金融市場在2010年愛上巴西,當時它在穩定成長10年之後,經濟突然擴張 7.5%,數千萬人口被列入中產階級,意謂消費市場的擴大,許多外資企業也急著想抓住這波機會。大部份人都認為,他們等待的燦爛未來終於出現了,只不過問題是,燦爛能否持續下去?

現在看來並沒有。支撐巴西經濟成長的原物料價格下挫;經濟改善讓許多人脫離貧窮線,後來卻成了累贅──政府大興土木建造道路、醫院、學校和其他公共設施,但工程卻未完成,只留下斷垣殘壁。國際貨幣基金會 (IMF) 預估,巴西今年經濟成長僅有 1.8%。

在經濟表現的大起大落後,外資企業會同意,在巴西沒有改變的,就是令人頭痛的行政程序問題。《USA TODAY》報導,曾前來巴西開設律師事務所的 Felipe Berer 說,稅制改革、勞工改革、基礎建設投資,這些都是巴西的老問題了,而且政府也錯失處理好這些問題的機會。Berer 在 2011 年就結束巴西的公司回美國去了。

因為舉辦世界盃足球賽,巴西再度成為金融市場焦點。除了看比賽外,許多人也仍會考慮在巴西發展事業。儘管它有一些缺點,但它仍是全球最大經濟體之一。據聯合國貿易發展協會數據,2013 年巴西所獲的外資直接投資金額達 650 億美元,是全球第 4,並且這還是在巴西沒有特別推廣之下的成績。

巴西總統羅塞芙 (Dilma Rousseff) 閣員、也是經濟學家的 Marcelo Neri 表示,巴西過去較為封閉,要來此工作或創業都較不容易,但過去兩年來已經對勞工較為開放,嘗試吸引外資企業前來,也派官員參加全球性的經濟論壇,表達巴西的開放意願。

不過,隨便問一家開在巴西的外資企業,他們會說,巴西還有很大的努力空間。

以申請註冊一家公司為例,在美國可能只需要大約 1 小時,在巴西卻得花 2、3 個月。在勞工權利方面也有非常嚴格的規定,員工有權利罷工、開除員工可能使雇主落入複雜的訴訟當中,加上其他福利等等,可以吃達公司獲利達80%。

巴西的稅法很麻煩,據世界銀行統計,企業得花上 1200 個小時來準備報稅文件,是全世界最麻煩的。司法體系也稱得上一大挑戰。派駐巴西的美國能源公司律師 Robert Kohn 表示,在這個國家,任何可以由客服部門處理的芝麻小事都能告上法庭。據里約熱內盧司法部統計,2013 年人們控告企業的簡單訴訟就達 50 萬件。

不過最嚴重的問題仍是行政程序的緩慢冗長。企業的任何動作都需要核准,公司拓展、進口基本物品,即使是最簡單的小事都需要一長串的官員核准,令人疲憊。巴西肉品協會市場總監 Ricardo João Santin 舉例說,公司申請一樣新產品就得花 6 個月的時間,去年他們花了整年時間申請在肉品上註明「無添加荷爾蒙」的許可,結果卻沒成功。

以上種種都在折損企業的競爭力,企業希望政府能幫他們更多,但對巴西人來說,這種行政流程再自然也不過,是很難被改變的。有人認為,與其抱怨政府,還不如自己動手比較快。厭煩了總是要花好多時間等待其進口飛機零件清關的 TAM Executive Aviation 公司,與政府合作,承包了這方面的海關業務,現在他們可以很快清關,在幾天內就出貨。

律師 Robert Kohn 也找到方法解決公司大量官司的問題,他和合夥人架設了一個處理訴訟事務的網站 eConciliador,能加快訟訴過程、減少費用,讓客戶節省準備文件的人力和往來法院的時間。他的網站已經被一家巴西銀行、一家巴西信評公司和數家前來布點的美國企業所採用,這些公司在巴西都發展得很好,沒有考慮過退出。

巴西的確有很多問題,營運成本偏高、行政程序之緩慢也令人頭痛,但這裡有廣大消費群,也有創新的空間存在,加上政府力圖改變,巴西仍會是外國企業力圖發展的目的地。

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