品觀點│避免中美在台海、南海擦搶走火│國際

很多人不了解，去年10月到今年1月美國新舊總統交接期，台海曾瀕臨開戰的邊緣；作為外交老手的拜登就任後，一方面要討好美國國內的反中勢力，必須對中示強，但同時也深知中美可能在台海因為誤判而交火的危險。

可以想見，明天（16日）上午舉行的中美高峰會(拜習會)，拜登必然會在台海問題上劃出底線，以防中美在該區域擦槍走火。

川普下台前升高抗中態勢，去年10月，中方擔心美方在南海製造事端，主動要求澄清，出現所謂「十月驚奇」；今年1月，川普宣布派駐聯合國大使克拉夫特訪台，台海危機浮現。文化大學講座教授兼社科院院長趙建民去年10月提出八項指標，認為兩岸進入準戰爭狀態，後來陸委會主委邱太三承認解放軍在台海已進入準戰爭布局；今年3月又在專欄中提醒「台海一月風暴」的嚴肅性，最近《華盛頓郵報》記者的專書《危急》（Peril），證實美國參謀首長聯席會議主席麥利曾越過川普，兩次致電解放軍高層，保證不會開戰，3月，共軍在沿海的部署才恢復常態。

台灣有人認為中美已進入冷戰，趙建民提醒，最近在防止氣候協議上，中美出乎意料達成協議，顯示雙方存在重大利益；拜登國安顧問蘇利文最近也表示，美中不必冷戰，可以是一種激烈的競爭關係，也就是競合關係，此一政策框架勢必連結到台海。

至於美方最近倡議聯合國2758號決議文沒有處理台灣聯合國會籍問題、支持立陶宛更改台灣駐館名稱的作法，趙建民認為，是拜登討好國內反中民意的作法，其實只是講一些讓台灣受用的好話，像拜登今年兩次提及「協防台灣」，都不是真的，因為已經超越中美條約，而且美方官員事後都立即做了澄清。

趙建民估計，拜登目前在台海問題上是採取2條路線，一方面向習近平保證美方在台灣問題上的底線（一中政策、三個建交公報）不會鬆動；一方面則是增加對台軍售、呼籲中共維持台海現狀，以討好國內的反中派；執政者看中美關係，不能只看一面，而忽略美國要維持台海現狀的考量。