品觀點|《菸防法》14年未修 招名威呼籲速審｜政治

衛福部的《菸害防制法》修正版擴大禁菸的年齡層、擴大禁菸的範圍、加強管制二手菸害，成為史上最嚴的菸害防制法規，而且獲得8成民意的支持。但就是這麼一個「全民共識」的法案從去年5月公布修正後，拖了一年多還沒送交立法院審議。

毒理醫學專家招名威今天（25日）參加品觀點「暐瀚觀點」節目錄影前受訪時指出，《菸防法》14年未修正，造成電子菸這類菸品無法可管，紙菸有限制抽菸年齡，但無法可管的電子菸卻未禁止青少年抽，這對於菸害防制是一種倒退。

美國留學的招名威指出，電子菸在美國原來不算菸品，而是一種戒癮的處方，像他指導教授的老公就是用電子菸幫忙菸友戒菸，還有醫生是用電子菸添加尼古丁來控制帕金森症。

招名威指出，後來美國就發現問題，由於未納管，本來不是菸的電子菸反而可以添加大麻、毒品，甚至是威爾剛，更加危害美國人的健康；後來，美國就立法納管電子菸，限制特定人群才可以購買、才可以使用。

加強管制菸害又受到全民支持的《菸防法》修正案遲遲未送立院，招名威認為，其中牽涉各派菸商的利益角逐，像衛福部的版本就是禁電子菸、納管（開放）加熱菸，電子菸業者當然有意見。

招名威了解在國健署的專家諮詢時，有專家主張全面禁菸，但這涉及菸稅及抽菸者的人權，特別是已經有菸癮的民眾，他們的權益也要考慮到。

招名威指出，台灣和美國的國情不同，美國沒立法管制，菸商不會利用法律漏洞大肆推廣產品，但台灣卻不同，不立法納管，菸商就會利用灰色地帶大肆推廣，危害青少年健康。

所以，招名威認為，行政院應順應民意盡速將《菸防法》修正案送交立法院審議，將相關菸品納入管制。

《菸防法》修正案將禁止吸菸或購菸年齡由18歲提高至20歲，招名威贊同，因為國際間的研究證明，越早抽菸對身體的傷害越大，特別是心血管方面的疾病；事實上，美國國會去年已經修法將禁菸年齡由原本的18歲提高到21歳，台灣的修法符合世界潮流。

另外，《菸防法》修正案也將菸品警示圖片的占比由35%提高到85%，到時候，台灣賣的菸品就像泰國一樣，整個菸品包裝上都是恐怖的菸害照片。

對於擴大禁菸年齡層，招名威了解到菸商大都支持，但對於增加警示圖片的占比，菸商也支持，但希望不要提高到85%。

對於修正《菸防法》，招名威有兩點建議：一是14年未檢討重修《菸防法》，造成管紙菸卻不管電子菸的偏差，危害青少年健康（青少年改抽電子菸），修法後，該禁就禁，該納管就納管。

二，納管不是禁用，而是將抽菸限制在法律的範圍內，兼顧不抽菸者與抽菸者的人權；而不是像現在，法律不納管，卻讓各式非傳統菸品四處氾濫。

品觀點「暐瀚觀點」是每周四晚上8點播出。