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若排除加入CPTPP障礙 學者樂觀:台日科技合作可把護國神「山」變「山脈」

中國與台灣先後申請加入CPTPP,但台灣正進行的反萊豬公投卻成為變數。行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮表示,CPTPP除傳統經濟外,還關注數位經濟,其對智財權的保障比WTO還高,有利於我國科技產業尤其是半導體的發展。台灣日本研究院理事長李世暉也表示,科技合作是台日很重要的方向,台灣可藉此把護國「神山」變成「山脈」,加入CPTPP對台灣未來的發展至關重要。

民進黨立委郭國文和邱志偉以及台灣日本研究院、中央廣播電台今日在立法院舉行「2022科技與經濟立國:科技、供應鏈與CPTPP」座談會,與會官員與與學者就台灣加入CPTPP的策略與科技產業發展交換意見。

行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮指出,CPTPP不只是一個貿易的議題,更是一種戰略連結的問題,特別是近期美國和歐盟近期成立的貿易科技委員會均聚焦在科技議題,而台灣的半導體供應鏈又佔重要的角色,在競爭激烈下,勢必要保護先進技術來維持我國的競爭力,另一方面,日本半導體產業傾向向外國代工廠招手,加上日本半導體設備和材料與台灣有緊密關係,都是台灣必須把握的。

CPTPP助台在美中科技戰中添利器

楊珍妮分析,在市場開放上,雖然台灣有參加WTO資訊科技協定以及政府採購協定等,但有些半導體並未包括在項目中,CPTPP的成員國也有許多並未在參與協定的行列,因此加入之後可以補WTO的不足。楊珍妮更解釋,CPTPP提供公平開放競爭的連結,制定貿易技術相關標準也會讓各國參與討論,對智慧財產權的保護更高過WTO,數位經濟專章也涉及數據資料的保護等等,對台灣都有相當的好處。

台灣日本研究院理事長李世暉強調,台日關係已經從台灣自己覺得很重要走向大家都覺得很重要的時刻,而日本現在也傾向透過CPTPP與日本與夥伴國共享科技供應鏈相關情報,並在相關生產品項互補,建立自己的科技供應鏈,範圍涵蓋半導體、電動車(EV)、量子電腦、機器人及其他重要材料。而台灣的科技研發實力與強大的IT產業製造能力,正是日本發展敏感技術、建構強韌供應鏈時的最佳合作夥伴,因此此時正是建立台日全面經濟與科技夥伴關係的時刻。

中央廣播電台與台灣日本研究院、民進黨立委郭國文和邱志偉26日舉辦「2022科技與經濟立國:科技、供應鏈與CPTPP」座談會,探討台灣加入CPTTP的策略與影響。(沈聰榮攝)

立院推動台灣加入CPTPP策進會會長、民進黨立委邱志偉表示,科技半導體牽涉國安問題,美中競爭也取決科技領先程度,預料未來美中科技戰會比貿易戰更強烈,台灣必須要有想法跟策略,像是先進製程如何保持領先地位等,日本現在也有此體認,因此台灣要想辦法取得優勢,加入CPTPP是重要管道,現在有幾個國家台灣已經有特殊管道接觸,但重點還是在美國,台灣有許多問題不能政治化,包括美豬甚至一定會面臨到的日本五縣食品等,一定要思考解決。

萊豬、日食品是關鍵鑰匙 但台灣卻自己卡住

此外,中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳表示,現在加入CPTPP包括萊豬和日本五縣食品都很重要,但從2018年日本農產品公投到今年反萊豬公投,反映出台灣公投很大的問題,只要講到毒就是一律反對,沒有人去看科學數據。李淳表示,美牛8成使用萊劑,已經進口9年且年年成長,但美豬只有2成使用萊劑,卻被稱有毒。只要遇到公投就好像變得很危險。

李淳提醒,中國非常有可能利用開放日本五縣食品,就像意外比台灣先申請加入CPTPP一樣,且日本外交官已經公開跟各國抱怨對這這件事的不滿,李淳表示,若反萊豬公投過關,對處理日本食品個人也會感到悲觀,現在加入CPTPP是台灣落後參與國際經貿協定10年來,希望能取得立足點的重要機會,而這個鑰匙掌握在自己手上,但台灣經常是不知道或者不會用,卻把自己卡住。

小心中國搶先台灣開放日五縣食品

台灣日本研究院顧問陳文甲也認為,雖然美國未重返CPTPP,但美國的印太架構也不會排除日本,因此台灣必須要發揮美日印太戰略中的科技地緣民主的大價值,擴大日美台的科技產業與軍事、民主等面向交流,提高自己的存在價值和重要性。

立委郭國文也提醒,美國民主峰會已經邀請台灣參加,未來若在CPTPP之外推出印太架構,萊豬也會是問題,更何況中國非常有可能先拋出日本食品解禁的議題來拉攏CPTPP,屆時台灣怎麼辦?郭國文強調,國內因素如果沒有排除,未來加入的困難就會增加,因此尋求自己的突破是非常實際且必要的問題。

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