住展評論:捷運開工前 基隆市得先「安內」

住展評論:捷運開工前 基隆市得先「安內」

住展房屋網 2021-12-06 10:07

【文/住展房屋網】歷經風雨,基隆捷運第一階段路線近日初步定案。據交通部規劃,第一階段路線將設13站,基隆往台北方向依序為八堵站、七堵站、六堵站、百福站、北五堵站、保長坑站(1)、保長坑站(2)、汐止區公所站、汐科站、樟樹灣站、南陽大橋站、南港展覽館站、南港站,全長16.05公里,興建經費為425億元。

交通部指出,北五堵至八堵段,以及汐科至北五堵段將優化深入「市區」,服務更多民眾。但當地議員指出,現有路網行經區域並非基隆人傳統認知的「市區」,真正的基隆市區,是基隆火車站一帶。因此,南港至八堵的捷運路線稱為「基隆捷運」是否「名符其實」,存在疑義。

而從觀察路廊規劃、經費來源可知,基隆捷運主控權握在交通部手上,基隆市府始終屬於較被動的一方,且除提出廣開地方公聽會,市府目前未能針對捷運第二階段路廊缺乏問題提出對策。

改善公共運輸 才是市府本分

住展房屋網企研室認為,比起為基隆捷運不斷向中央空喊話,基隆市府應先盡好分內之事──提升市內現有公共運具營運效率、並致力培養捷運沿線附近公共運輸搭乘人口。

據交通部統計處資料顯示,基隆是全國公共運輸市占比率第二高的縣市,僅次於台北市;2010年在各項載具中,基隆公共運輸市占比率達34.4%,遠高於全國平均值16%,代表基隆人頗能接受公共運輸,而基隆發展公共運輸比其他縣市更具備強大的基礎。

但據報導,基隆市內多條公車路線因營運不佳,業者考慮減班,甚至退場。如台鐵捷運化R路線接駁公車,便因長時間虧損,6條路線只剩4條,去年中曾傳出部分路線擬停駛,引發市議會反彈;目前,R線公車僅剩R66、R82、R86,原R85行經路線則改由510線營運。

住展房屋網企研室分析,基隆人搭乘公共運輸比例高,但公車營運狀況不佳,原因可能是路線設計不良,也可能是多數公共運輸人口搭乘台鐵,主要目的是往返台北上班、上學,往市外移動的需求高於市內移動,導致公車營運效率不彰。

因此,如何提升市內公車路線營運,並進一步培養捷運行經路線搭乘公共運輸人數,將是基隆市府接下來重要的課題。倘若不致力塔養捷運沿線搭搭乘公共運輸人數,就算未來捷運蓋好,恐怕營運上避免不了「血虧」的命運。而對一個年預算只約211億元的基隆而言,捷運若陷入每年數十億元的虧損,將是財政上的一大災難。

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