【鉅亨網黃欣 綜合報導】
巴西、俄羅斯、印度、中國、南非等金磚 5 國 (BRICS) 領袖將在15、16兩日召開峰會，規畫推出新的貨幣儲備基金及新的發展銀行，但評論家認為，即使如此，也難讓新興市場重新拾回已經衰退的吸引力。
巴西總統羅塞芙 (Dilma Rousseff) 上周曾透露，在這兩日的峰會中，將通過成立規模 1000 億美元的儲備基金與 500 億美元的發展銀行。《彭博社》報導，目前與會者仍在協商關於銀行的持股比例，不願具名的印度官員指出，印度方面希望會員國的持股比例以對銀行的貢獻度決定，而非經濟規模。
國際經濟研究所 (Peterson Institute for International Economics) 表示，金磚 5 國計畫推行自已的儲備基金及銀行，起因是它們缺乏國際機構如 IMF、世界銀行等的支持。但它們的資金規模不足以推動經濟成長或凝聚會員國力量，因為各國多半較注重自己國內事務，如巴西的大選、俄國的烏克蘭問題、印度的經濟改革等，且外資投資人對金磚的興趣已不如以往。
據《彭博社》對經濟學家的調查，金磚 5 國今年平均經濟成長率為 5.37%，是 7 年前經濟增速的一半。其中，他們預期巴西和俄國今年經濟成長將只有 1.3% 和 0.5%。但俄國總統外交顧問Yuri Ushakov 指出，金磚 5 國的經濟成長率仍在全球平均之上，且經濟與政治影響力都在增加。
「金磚」這個名詞最初在 2001 年由時任高盛銀行經濟學家的歐尼爾 (Jim O'Neill) 提出「金磚四國」，2011 年時又加入南非，成為 5 國。在2011年選擇IMF主席及 2012 年選擇世界銀行主席時，金磚 5 國就無法達成共識。從這兩件核心事件也可以看出它們在全球經濟議題上的分歧。
這次峰會也不太可能成為推動全球貿易談判的陣線，縱然 WTO 主席是由巴西的 Roberto Azevedo 擔任，但巴西在羅塞芙政府的帶領下，保護主義色彩日漸濃厚。印度和南非則暗示他們可能會放棄去年年底 WTO 峇里會談所達成的協議。金磚 5 國今日發布的聯合公報表示會員國會遵守峇里協議，不過巴西貿易部長 Mauro Borges 則說，他了解印度在協議實施上仍有一些考量。
新成立的「金磚發展銀行」，將協助提供快速發展的基礎建設所需資金，對借款國也沒有政策上的要求。波士頓大學教授 Kevin Gallagher 分析，金磚國家也可以用它來對已開發國家施壓，推動一些延遲的政策，讓全球金融機構更為平等；這筆備用的資金，可說是金磚國家的政治籌碼。
據聯合國貿易和發展會議研究，金磚 5 國平均出資設置的 500 億美元發展銀行，在未來 10 年中，每年可借出 34 億美元資金。但跟世界銀行今年預計借出的 610 億美元相比，仍然相去甚遠。「金磚發展銀行」的成立，需要會員國立法通過，也需要至少 1 年來建置；未來它最終也將對非金磚國家開放。對中國而言，將外匯儲備投入發展銀行的報酬，會比購買美國公債來得更好，多邊借貸機構也是北京當局能合法投資國外的一種方式。
金磚國家還將共同建立規模 1000 億美元的儲備基金，其用途目前尚未決定，只知道會員國將可以在赤字時動用。中國將出資 410 億美元、南非 50 億美元，其他 3 國各出資 180 億美元。巴西官員透露，每個國家可動用額度不同 ，借款國也將有個退出條款，讓他們隨時可脫離此協議，但細節目前還不明確。不過仍有西方學者認為，金磚國家成立儲備基金的象徵意義大於實際意義。
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