不動產稅改後 奢侈稅存廢的幾個可能

不動產稅改後 奢侈稅存廢的幾個可能

住展房屋網 2014-08-21 09:53

【住展房屋網/台北報導】財政部啟動不動產稅改,其中最重要的當屬「房地合一課稅」;但房地合一課稅後,衍生出「重覆課稅」問題,因此財政部長張盛和提出「廢奢侈稅」之說。唯住展房屋網企研室認為,奢侈稅其實具有健全房市、抑制投機的效力存在,關於奢侈稅的去留,仍有極大的討論空間,現在就預告奢侈要廢除,似乎還嫌太早。 

住展房屋網企研室指出,在奢侈稅立法時,學者就已指出奢侈稅「妾身不明」、且「重覆課稅」的問題,其中又以重覆課稅最受詬病,因為一般房屋買賣,既已課土增稅,又課一次奢侈稅,形同變相課兩次稅、一隻牛扒兩層皮。因此,有學者認為,奢侈稅應與新加坡、香港一樣,用「印花稅」方式課徵,針對短期房屋買賣者課稅。 

然而,奢侈稅還是以單一項目課徵,而在房地合一課稅後,重覆課稅的問題再次浮現;若奢侈稅不退場,則一件持有2年內的房屋買賣,就必須被課徵三種稅,分別是房地合一稅、土增稅與奢侈稅。 

於是,財政部提出解套方案,欲允許土增稅全額扣抵的方式,來避免重覆課稅,同時考慮奢侈稅退場的可能性。然住展房屋網企研室認為,奢侈稅這種課徵投機交易稅的法規,對抑制房市炒作、杜絕投機炒房具有正面功效,不可輕言廢除,一旦奢侈稅廢除,則房市投機炒作勢必捲土重來,民怨又將高漲。 

住展房屋網企研室進一步表示,奢侈稅雖然重要,但其「存在方式」確實有討論空間。首先,將奢侈稅改頭換面,變成與新加坡、香港一樣,只針對短期持有的房屋買賣課徵印花稅,且限定於「有獲利」的交易才進行課稅,這麼一來,就不會有重覆課稅問題,也不會讓賠本賣房的民眾再被扒一層皮。 

其次,奢侈稅「停徵」或許是可考量的選項之一,至於停徵的條件,則可定在房地產景氣衰退時。不過這個方式後續問題不少,例如房地產景氣衰退如何定義?衰退到什麼程度才啟動停徵?停徵之後,回覆開徵的條件又是如何?更重要的是,停徵容易開徵難,未來執政者立場是否會傾向業界,而不願開徵? 

奢侈稅存在的另一種方式,則是「移植精神,但廢除原法令」。住展房屋網企研室指出,在房地合一課稅共識中,財政部主張長期持有的房子,可享優惠稅負;既然鼓勵長期持有、課的稅較少,同理,若是短期投機買賣,則應重課懲罰稅,也才符合賞罰正義。 

因此,若是把奢侈稅廢除,就必須把奢侈稅中,「對短期投機交易課以重稅的精神,全套搬入房地合一課稅條例當中」,這麼一來,房地合一課稅就能以「長期持有優惠、短期交易重稅」的課稅主軸,來爭取全民認同,也能健全房市發展。

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