【住展房屋網/台北報導】規劃已久的旗津跨港纜車終於拍板,高雄市觀光局與港務公司決定以BOT的方式興建,預計四年完工,且為避開海運航道,纜車高度估計將達100公尺以上,可望超越或與新加坡聖淘沙纜車並列亞洲之最,觀光局表示完工後可負擔百萬人次承載量,紓解假日交通,業者也表示樂見其成。
從高雄市觀光局對纜車的期待可看出,纜車兼具大眾運輸與觀光兩種功能,住展房屋網企研室提醒務必做好跨港纜車的定位,否則恐像貓纜一樣兩頭落空。貓空纜車是全台第一條以大眾運輸為目的的纜車系統,由於核心目的是為了紓解山區車潮,因此票價不能太高,最高票價僅50元,比起觀光纜車數百元的價格親民許多。
然而貓纜並未作好區域整體評估,觀光區在纜車完工初期遊客大量湧入,導致旅遊水準下降,店家也為搶賺纜車觀光財浮濫開設,加深環境負擔,且民眾駕車前去的情況依舊嚴重,緩解交通的功能有限。
況且纜車建設之初沒考慮到山區落雷、強風的停駛問題,折損運輸效益,久而久之,搭乘纜車的人潮不再,如今即便假日,貓纜已不再大排長龍,但茶鄉旅遊品質下滑已造成遊客減少,盛況僅止於一時。
更嚴重的是,當初因貓纜定位為大眾運輸,使得票價過低,當搭乘量下降時便深陷入不敷出的窘境,捷運局曾想調漲票價解決財務問題,但民眾已習慣便宜票價,若漲價恐進一步限縮搭乘意願,價格不動如山,連年虧損讓貓纜變成台北捷運局想割又割不掉的腫瘤,貓纜的窘途也讓各地的纜車計畫陷入兩難,成為最成功的失敗教材。
旗津跨港纜車同樣被賦予觀光與交通功能,但若不想淪為第二座貓纜,變得先定位兩者的優先地位,若是以交通為主,那就要掌握行駛時間短、票價便宜與運量穩定等要素,才能長久經營;若以觀光為首要,每日平均搭乘人次便要下修,票價也可較昂貴,行駛時間亦不必急促,但便需設計更多觀光賣點來維持人氣,避免纜車成為短期熱潮。
一項公共建設若無法準確評估便貿然實行,折損原本效益事小,浪費人民血汗又損害政府公信力是更為嚴肅的問題,錯誤的政策造成的傷害不亞於貪瀆,決定上路前務必做好完善評估與風險管理,才能創造多贏局面。
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