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張金鶚將卸任 功過是非自己說了算?

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張金鶚將卸任 功過是非自己說了算?

【住展房屋網/台北報導】台北市副市長張金鶚即將卸任,在卸任之前,特地召開媒體茶敘,強調都市更新方式要多元,指公辦都更不太可能達成,還說原本的「一坪換一坪」政策應該存在。值得一提的是,張金鶚為自己任內表現打了80分,但事實上真的如此高分嗎? 

首先,我們先談都更「一坪換一坪」。針對這個問題,張金鶚似乎是「換了位置就換了腦袋」,因為郝龍斌在民國99年提出「都更給予兩倍容積獎勵」,同時喊出「一坪換一坪」的口號時,當時張金鶚還是政大地政系教授,張教授曾說,郝市府簡化問題核心、打亂都更進度,疑是「選舉操弄」,也強調「一坪換一坪」不可行。 

不僅如此,張金鶚在其出版的都更書籍也說,在大部份的建案中,其實很難完美一坪換一坪的美夢。執料,在張金鶚要從副市長位子退下前,竟為「一坪換一坪」政策辯護,還說「一坪換一坪」應該存在。這不禁讓人好奇,張教授到張副市長的歷程中,到底心境有何變化轉折? 

其次,再談到都更該保留多元方式,還是採取公辦都更;張金鶚認為,多元方式較可行,若只是公辦都更,並非都更萬靈丹。 

只是,都更效率是個赤裸裸的事實,台北市執行多元方式都更以來,都更效率是快還是慢?答案根本不作他想。既然多元都更效率不彰,那麼為何先論斷只有公辦都更不可行? 

姑且不談效率,就談現在台北市都更的弊病好了;現在台北市舊建築聚落東劃一塊、西劃一塊都市更新單元,這種零碎式的都更方式,早已違背都市更新的精神,也無助一座城市建立其嶄新風貌。建築學者漢寶德說得好,台北市都更缺乏系統性思考,而現在的「孤島式都更破壞城市肌理」。 

正宗的都市更新,理當是大街廓都更,台北市都更充其量只老舊建物改建,這點張金鶚不可能不知道。當然,因為民情的不同,歐、美、日的大街廓都更,在台北市或許寸步難行,但台北市幾乎都把都更丟給民間去做,這點實在說不過去。 

不過,若把台北市都更之責推給張金鶚,顯然不盡然公平,因為這問題非張金鶚所造成,也不是他獨力所能挽救。只是真要評分,他在這項目也拿不到多少分數,即便他推動第三方平台、都更行動綱領,但對於都更的幫助,其實只有隔穴搔癢的效果。 

雖然張金鶚在都更的成就不大,但他對於促進房屋交易資訊透明化,卻有不凡的貢獻,其中最該受到讚揚的,就是制定與落實「台北市預售屋銷售規範」,這對於保障購屋者權益有極大影響。可惜的是,在張金鶚卸任後,相關稽查工作可能無以為繼。 

而失分最大的,則是張金鶚素有學者的深度專業,卻不敢、也未在台北市擬為特定團體變更保護區這一件事上發聲,反而睜隻眼、閉隻眼同流,與市府一起護航慈濟等特定團體。不知張金鶚在回政大任教後,會不會開設「第一次開發保護區就上手」的課程?

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