【住展房屋網/台北報導】今年下半年降雨不如預期,即便秋冬多雨的北台灣,也難得面臨『保濕鎖水』大作戰,然而這嚴峻的十年大旱,亦使得農、工搶水爭議再度激辯,經濟部日前邀集農委會等相關單位研討應對措施,決定擴大休耕面對旱象,明年桃園、嘉南一期耕作休耕面積超過4萬公頃,高居史上第二,長期重工輕農的配水策略不僅讓農民生計飽受威脅,也連帶影響河川沿線的居住品質。
雖說農業用水占原水用量的70%,但這些水田也同時發揮涵養水源的功能,成為穩定的地下水補助源,約有4成的農業用水,能回到地下水系統中再利用,但工業與民生用水不同,台灣對於汙水淨化管制鬆散,大部分使用後的汙濁水源無法重新利用,這三成用水形同淨損失,若再算上民間家庭與工廠偷抽地下水的份量,耗費的水資源不見得比農業用水低。
《水利法》中也明訂農業用水優先於工業用水,但在經濟掛帥的主政思維下,每有搶水之爭,總是以農業用水占7成來開刀,甚至有農民6年來休耕5次,政府補助又只給地主,言談之中盡顯無奈。對中部彰投雲嘉地區而言,水田因休耕而減少,也讓地下水失去補充來源,導致地層下陷的情況惡化,加速民眾生命財產的流失,逼得居民遠離家鄉。
更無奈的是,為了替工業區籌措水源,政府大舉規劃水庫與攔河堰,集水區淹沒村落與生態棲地不說,以集集攔河堰為例,河川上游水源遭截斷後,下游河床成涓涓細流,當東北季風吹起時,濁水溪河床風吹沙的情況更加嚴重,從南投竹山、名間,一路到雲林的林內、西螺、麥寮,不時掀起數層樓高的漫天黃沙,觀光小城冬天竟成大漠邊塞,不僅遊客難以喘息,在地民眾也難以招架。
隨著居住品質愈趨惡劣,農業發展又無以為繼,而工業生產又無法完全滿足在地居民的生活就業,等於宣告中南部農作產地死刑,無怪乎農民要趁著還在加護病房時積極呼救,試圖留下一線生機。
住展房屋網企研室認為,從農地休耕的影響層面,可看出水資源分配造成的後果,遠比官員們想像中的嚴肅,因此不應在缺水時節,以過度單純的挖東牆補西牆法則來調度用水,除了限縮農業用水外,也應鼓勵工業區自籌水源,同時改善運輸管線近20%的漏水率,讓水資源能被有效運用,才是治標又治本的方法,否則一座座河岸城鎮將日漸荒廢,灌溉農村消聲匿跡,民間反彈的聲浪,將比如今更加劇烈。
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