【住展房屋網/台北報導】拆掉忠孝西路公車專用道及找不到機要秘書引發討論後,上任還不到一個禮拜的台北市新科市長柯文哲,在2014年結束前又拋出新震撼彈。應是稍早南港違建大火造成傷亡,柯P於30日宣布,將在農曆年大動作『處理』市內違建;其中226戶被市府認定有公安疑慮者,3/20前(屋主)需自行拆除,如屆時未拆,市府將強制拆除,還撂重話說『(議員)關說也沒用』,且同時公佈情節嚴重的案例。
柯P這個動作,還引發新北市及中央跟進。新北市府同日公布影響公安的二樓以上違建共2,746件,將自元旦起分兩階段拆除;第一階段拆三樓以上列管案共605戶,其餘歸入第二階段。毛揆則據悉於31日治安會報上,要求其他縣市加強拆除共60萬戶高風險違建,還令內政部公布22縣市執行拆除違建的真相。
違建問題在台灣由來已久,就算如前總統陳水扁之強勢,最後也沒能圓融完善處理。這次柯P宣示大刀闊斧整頓違建,外界當然多樂觀其成,住展房屋網企研室也認同並期待作出成績。但畢竟事情仍有輕重緩急,加上相關預算確實有限,因此哪些才是真正對公共安全影響有立即性威脅或疑慮者,官方應該針對相關標準提出更具體說明。且看1/10柯P領導的北市府,下一步會怎麼走。
有關違建現象之形成,或許有人會歸咎到高房價;當然近年檯面下違建繼續『孳生』,和高房價的確脫不了關係,但住展企研室認為,長期還是和民眾欠缺公共意識,及官方執法渙散不確實、得過且過有關;兩相加乘下,便形成民眾養成『博弈』心態,認為反正不會那麼倒楣輪到我被抓、被舉報。而且不只城市內有這個問題,工業區內當住宅用,農業區蓋工廠,根源都是同一個。
但最荒謬的是,儘管以建築物或都市計劃管理單位角度、違建完全不合法,但稅捐單位還是會根據使用事實課徵房屋稅。之前被拆違建之屋主,的確曾以此為由抗告,惟最後敗訴定讞,但恐怕柯P強拆違建前,這部分還得先橋好才行,而且牽涉的不只地方財政單位,因為違建有使用事實仍得繳房屋稅,乃是中央決策。
除了有關稅負的問題待解外,這些現存違建裡;的確住著許多人,甚至不少是設籍在台北市的市民(多數為承租戶);市府如何妥善安置這些人(多為相對弱勢),也將是必須克服的一大學問或難題。試想如果北市府手中有足量的社會住宅,則問題將會減小許多,甚至完全消弭於無形!
總之,2014年底新竹及南港這兩把違建無名火,不但造成無謂、無辜死傷,也燒出了陳年沉痾。但違建現象盤根錯節,猶如潘朵拉盒子或照妖鏡,完全反映台灣都市生活、房市現況,乃至社會習氣等問題;這次能否徹底掀開、對症下藥,就看外科醫師出身的柯P,是否發揮雖千萬人吾往矣的精神,將這毒瘤徹底割除。但基於過往習氣,仍不能排除,還是可能又像之前一樣,大家三分鐘熱度後又逐漸淡忘、繼續當鴕鳥,讓這個惡象重新藏回檯面下繼續腐化。
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