「數位匯流3.0方案」將上場 創新產業的仙丹？
臺灣電腦遊戲、動畫、影視與電子出版等相關文創業及數位內容業者 寄予厚望
數位影音結合異業應用的跨業數位內容 方興未艾 美日各國成功案例 值得重視
身兼油畫家與書法家的許宜家的作品《北歐小鎮 》30F (私人收藏) 。相關報導與評介，請見J3到J7各版
【多汁報●文創政策組／特別報導】政府的數位內容與創新服務政策，不只令科技業期待，更令包括與電腦遊戲、動畫、影視傳媒與電子出版的數位內容產業相關的臺灣文化創意業者，寄予高度厚望！剛從科技部高升到行政院副院長不到兩個月，副閣揆張善政的職務位置更高、應該更有權責去整合這本來就需要「完整整合」的、攸關台灣科技製造業與文化創意產業轉型成敗的創新產業發展。行政院1月15日召開由張善政擔任召集人、數十位府院副首長為主的官員擔任委員的「國家資通訊發展推動小組」（NICI）會議，明確要求行政院跨部會，必須加速推動「數位匯流及政府資訊公開」（open data）的政策，並且，必須在今年6月底前，將完整版的第三版「數位匯流發展方案」、所謂的「數位匯流3.0方案」，報送行政院核定。據了解，國家通傳會（NCC）6月底前，將會端出數位匯流3.0方案，將有關數位匯流的各種法律修訂期程及相關產業發展計畫，具體明確提出。然而，專家指出，希望政府的整合要更「完整」、這次的政策真的可以「跟上時代」。就如，臺灣電子商務創業聯誼會理事長鄭緯筌接受《多汁報》訪問就指出，「臺灣近年來大力鼓吹創業和文創發展，但卻屢屢出現法規跟不上時代的窘況。數位匯流3.0並非新思維，然而政府始終沒有一個完整的政策，也凸顯出臺灣落後的現況。」NICI成軍於2001年，旨在提升我國資訊國力及帶動資通訊發展。早年工作重點是推動寬頻建設，也曾敲定台灣要發展WiMAX，近年工作重心，則擺在推動台灣的數位匯流發展。才不久前，行政院決議擴充NICI的管理功能，將擴大主導我國關於4G、5G、open data及大數據（meta data 或big data）發展，以發揮「資通訊一條鞭」效果。 才在前一週，副閣揆張善政已先邀集NCC與相關專家，討論催生第三版的數位匯流發展方案，希望NCC把目前第二版未能達成的政策目標，例如「數位匯流大法立法」，「有線電視數位化目標提升到100%」，以及「創造更多數位匯流產業加值案例」等，透過數位匯流3.0方案來實現，並且期望最好在7月就可具體執行。整體來說，NCC已經訂出從今年度起，要在四年內，落實五大數位內容匯流的主軸，包括：強化數位匯流的基磐資源、建構加值服務的友善措施、豐富影音內容服務、調和法規、加強數位內容產出等。其中，以擔任副閣揆的張善政，加上財經科技政委杜紫軍，都是科技專業經驗豐富之專家，行政院相關部會協調工作也將比以前容易，特別是，與文創產業相關的數位內容的匯流服務、跨網路、物聯網、跨業的數位內容匯流實例，希望這一次，真正能展現政府前所未有的整合效率與具體成績。隱憂是，政黨輪替頻繁，政務官或技術官僚異動大，這個數位匯流3.0方案實施期程暫定為四年，但這一屆的NCC委員會在明年中卸任，張善政及杜紫軍能在位多久也是未知數；因此觀察認為，數位匯流3.0方案實施期程應該縮短，其中，最重要的數位大法應該在今年出現。
事實上，行政院早2010年七月八日就核定了「數位匯流發展方案」。根據《科技新報》數位內容行銷總監、數位科技專家藍弋丰指出，四年多前的方案就有「六大主軸」：整備高速寬頻網路、推動電信匯流服務、加速電視數位化進程、建構新興視訊服務、促進通訊傳播產業升級、調和匯流法規環境。但是，藍弋丰批評說，「這六大主軸中完全沒有內容部分，五年來成效也不彰，如今計畫推出『數位匯流3.0方案』，新的五大主軸中終於有『加強數位內容』在內」。對於張善政緊盯方案，要求在六月底前報送行政院核定，藍弋丰似乎不看好、但仍有所期待地表示：「數位匯流許多相關內容，業界早就已經講述多年，期望屆時所謂3.0，真能讓人耳目一新，而非只是照本宣科，否則光是增加數字，並不能就讓方案變得新潮」。
臺灣電子商務創業聯誼會理事、《數位時代》雜誌前總主筆：鄭緯筌
似乎直到現在，關於這個「數位匯流3.0方案」新五大主軸，好像「政府願意正視這個問題，不啻為一個轉機，從產業界角度來看樂見其成，但也希望真的可以加快腳步」，就如鄭緯筌感嘆說。業者與民眾都不希望如同藍弋丰預測的結果，這一切都是「空有口號，尚不知實際內容為何，過去產業界多次參與政府相關會議，得到的都是空泛的『聽不出來在講什麼』」。不過就實際面而言，就如國際數位匯流趨勢專家李學文所直言的：「政府應該花心力及資源，大力促成內容的跨業合作，才產生真正所謂的亮點。」李學文指出「匯流的載具已經存在很長一段時間，也變成是消費者使用應用服務及內容的主要工具。但載具匯流了，載具智慧了，在台灣卻長期不見內容的匯流或是智慧內容。」李學文接受《多汁報》訪問表示，「台灣在訂定數位匯流大法時，不能一直著眼於目前台灣發生的現狀，而不看國際五到十年的大方向。」不然的話，「法永遠跟不上創新」，也因此更會「阻礙創新」，對產業發展絕對不利。
●數位內容匯流‧跨產業整合：美國與日本的案例
‧藍弋丰 (《科技新報》數位內容行銷總監、數位科技專家、資深媒體人與評論人)：
「數位匯流產業指電信、廣播、媒體、資訊產業的整合發展，其代表性產業之一為 (美國) Netflix以及緊跟其後的亞馬遜Instant Video所屬的網路影音服務。Netflix自《紙牌屋House of Cards》拿下艾美獎崛起，亞馬遜也在本屆金球獎中以《透明家庭Transparent》奪下兩獎，才終於站穩腳步，可見內容本身對該產業有舉足輕重的重要性，並不能只偏重硬體與軟體平台。」
《科技新報》數位內容行銷總監、數位科技趨勢評論家：藍弋丰
數位匯流趨勢觀察家及製作人、文化部數位出版小組顧問、新匯流基金會前執行長：李學文
‧李學文 (數位匯流趨勢觀察家及製作人、文化部數位出版小組顧問、新匯流基金會前執行長)：
「所謂的內容匯流，是過去分流的內容能跨業合作，產生新內容。我親自調查研究的對象之一、位於日本橫濱的匯流創新體驗館，就是個成功的例子。它結合了(英國)BBC的優質數位影音及SEGA遊戲大廠的互動技術，產生另一種實境的體驗。」這兩個案例顯示，數位內容匯流跨產業整合除了造成不少話題外，也是數位內容既有的知名大廠的跨業合作，有利於真正的數位內容創新服務的產業升級、產值提高、質量均優的內容創作，值得台灣參考。
