亞太4G漫遊台哥大爭議 NCC:舉辦聽證會釐清責任

亞太4G漫遊台哥大爭議 NCC:舉辦聽證會釐清責任

民報 2015-01-21 00:00

亞太電信4G服務去年底開台,並與台灣大哥大簽訂4G漫遊協議,遭質疑未積極建設並使用台灣大哥大核心網路,恐違反「電信法」特許規範。國家通訊傳播委員會(NCC)主任委員石世豪今天在立法院交通委員會表示,NCC已收集初步資料,如果外界指控為真,業者將違反電信法相關規定。

石世豪說,事證調查完成後,為慎重起見,預計舉辦聽證會,用正式程序確定事實及後續處理方式。亞太與台灣大策略聯盟凸顯的問題,石世豪指出,將修改《行動寬頻業務管理規則》,包括頻率上限規範實際操作、申請人得標之後的組織改變、跨企業合作對市場衝擊影響,修改競標規則等。

至於可能涉及違規部分,石世豪表示,有業者具體指控違反電信法規定,第一類電信事業指設置電信機線設備,提供電信服務的事業,NCC要看現況和當初提報計畫是否一致,調查出來後用聽證確定該如何處理。

他說,有些不是電信法規範,如是否有不公平競爭問題,違反公平交易法規定的顯失公平行為,NCC會邀公平交易委員會在聽證會程序提供意見。

石世豪說,基本上4G漫遊不違法,但不代表所有4G漫遊都可以,包括事業計畫書的建設計畫、系統架構有特定結構等,不能任意改變。

石世豪表示,目前在資料分析收集階段,如違反行動寬頻業務管理規則,將依規定開罰;如涉及核心設備,嚴重威脅服務提供或完全沒安全保障就屬重大事件,要看具體違規情形。

立委呼籲NCC設計頻譜競價制度考量消費者立場
 
此外,民進黨立委李昆澤表示,台灣大哥大在北市府消費者申訴、國家通訊傳播委員會NCC電信消評中心的消費者申訴量長期維持第一名,他認為沒有妥善處理消費糾紛的業者,NCC應列入未來頻普競標的加權計分中,非任由業者財大氣粗、錢多就可以佔有頻譜。

李昆澤也指出,3G頻譜到2018年到期,根據預算法頻譜都要再拍賣釋出,NCC設計頻譜競價制度應以消費者立場思考,根據業者過去對消費者的服務態度加權計分。

石世豪表示,如果競價機制要附加條件,會變兩階段競價程序,先有資格標、之後再競價,NCC會進行研議。另外,根據NCC申訴報告,去年10月申訴案件數中華電信第一、11月遠傳第一。
 
廣電三法修正案 NCC盼盡速本會期通過
另外,立法院本周五休會,廣電三法修正案備受關注,石世豪呼籲,廣電三法修正案已接近最成熟的階段,關鍵性問題已逐一討論跟處理,希望凝聚各方共識,已拜會立法院長王金平,盼廣電三法能在這會期順利通過。

石世豪接受媒體訪問時表示,廣電三法修正案必載的規範,從原始必載一台無線電視台,到現在所有頻道只要自製高畫質節目達一定比例以上,就能成為基本頻道,這對國內影視及本土製作產業是一個非常好的發展空間。

石世豪說,其他國家都在急起直追,台灣還繼續用上世紀的法令,原地踏步,未來會輸東南亞,NCC希望廣電三法在這會期能順利通過。
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