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【專文】這樣台灣會比較好(四)

民報
【專文】這樣台灣會比較好(四)

筆者滯美32年,頭9年在大學進修並從事研究教職,後23年在美國聯邦政府工作,歷經Jimmy Carter, Ronald Regan, George Bush and Bill Clinton 政府,退休後回台先後在宜蘭縣政府計劃室,和行政院環保署和科學園區管理局工作七年多。在這樣的背景和觀察下,提出超越族群、黨派的利益與思念,一切為造福台灣下一代著想,大膽提出個人的看法。筆者相信定會引起既得利益者和政客的撻伐。筆者敢作湖中拋石之舉,就期待大家對這個課題加以思考。

3. 政府瘦身:改造和裁減
新政府的架構圖
● ​總統府
總統府是總統、副總統的幕僚機關,專責處理與總統、副總統有關的行政事務
內部單位:3局(第一局:掌法律、命令、公文、任免、外電翻譯等簽辦事項,以及政情摘報;第二局:保管國璽,管理公文收發等各類檔案、印製府內各類文物、規劃維護府內資電業務,以及負責授予榮典事項;第三局:負責典禮、交際、出納、事務管理與交通管理事項。3室(機要室、侍衛室、公共事務室) 。2處(人事處、會計處) 。1委員會(法規委員會) 。
任務編組:1小組(財經諮詢小組) ;1委員會(人權諮詢委員會)
員額:469人;預算: 9.6億元。顧問人員:資政(共30人,無給職);國策顧問(共90人,無給職);戰略顧問(共15人,領上將銜,總統任命職)
直屬機關:中央研究院;國史館;國史館臺灣文獻館。建議首都遷往中台縣,使北台縣成為金融中心,不是政治中心,減輕台北盆地區的人口、住宅壓力。
● 國家安全會議
國家安全會議(簡稱國安會)是主理國家安全的專責機構,直屬於總統,下轄國家安全局。所屬部門:直屬於總統,員額108人。內部單位:秘書處;附屬機關:國家安全局。
總統為會議主席,出席人員為副總統、行政院院長、副院長、內政部部長、外交部部長、國防部部長、財政部部長、經濟部部長、參謀總長、國家安全會議秘書長、國家安全局局長。
國家安全會議秘書長由總統特任,依據國家安全會議之決議處理會務,並指揮、監督所屬職員,並有一到三位比照簡任第十四職等的副秘書長,襄助秘書長處理會務和五到七位諮詢委員。
● 國家安全局
國家安全局(簡稱國安局)是國家安全會議唯一的附屬機關,也是最主要的情報機構,主要進行統合國家情報、策劃特種勤務兩大工作。所屬部門:國家安全會議;員額1,500人;預算約10億元。
內部單位:9處:進行台海地區、國際諜報工作、密碼裝備研發、國際戰略情報研究等。(第一處:負責國際情報工作,第二處:負責大陸地區情報工作,第三處:負責台灣地區安全情報工作,第四處:負責國家戰略情報研析,第五處:負責科技情報與電訊安全工作,第六處:負責密碼及其裝備之管制、研製,督察處:負責內部反情報工作,人事處、會計處) ;3室(秘書室、資訊室、總務室) ;4中心(公開情報中心:負責公開情報蒐整有關事項,訓練中心:負責教育訓練,電訊科技中心:負責掌管電訊科技情報,特種勤務指揮中心:負責維護正副總統與其家屬、卸任正副總統與特定人士、正副總統候選人之安全) 。
任務:國家安全局主要負責三大任務:國家安全情報、特種勤務策劃執行、統籌密碼管制研發。
綜理國家安全情報工作:掌握國際情報、中國大陸與共軍情報、臺灣安全情報,國家戰略情報分析、科技情報電訊研發工作。可對於國防部軍情局、國防部電訊發展室、國防部軍事安全總隊等情報機構,或是行政院海巡署、憲兵司令部、內政部警政署等視同為情報機構作統整、指揮、協調等工作。
特種勤務策劃執行工作:負責維護正副總統、卸任正副總統、選舉時期的總統候選人人身安全。
統籌密碼管制研發工作:依政府機關密碼管制等政策行事,藉由政府密碼管制機制,建立綿密資訊網路,維護政府施政無虞。
● 中央研究院
中央研究院(簡稱中研院)為國家最高學術研究機構,直接隸屬於總統府。其任務包括人文及科學研究,指導、聯絡及獎勵學術研究,培養高級學術研究人才,並兼有科學與人文之研究。預算: 78億元;內部單位 總辦事處:處長、副處長; 4組(秘書組、學術事務組、總務組、公共事務組) ;3室(會計室、人事室、國際事務辦公室) ;2中心(計算中心、儀器服務中心);學術諮詢總會、32委員會(資訊安全委員會、人文社會科學館公共事務委員會、行政電腦化推動委員會、人權委員會、醫學研究倫理委員會、中央研究院科學教育推動委員會、中央研究院與國立清華大學合作協議、國際科學理事會台灣委員會、中央研究院動物實驗管理小組、生物實驗安全委員會、本院出版委員會、學術交流及合作委員會、漢籍電子文獻協調委員會、資訊業務諮議委員會、本院與公私立大學及研究機構訂定學術合作辦法審查委員會、本院轉殖植物實驗室管理委員會、數位典藏諮議委員會、本院台灣地震數位知識庫建置諮議委員會、院區環境美化推動委員會、院區交通管理委員會、宿舍管理委員會、嶺南美術館管理委員會、學術活動中心管理委員會、綜合體育館管理委員會、輻射防護管理委員會、中央研究院在台五十年專書編纂委員會、藝文活動推動委員會、週報編輯委員會、研究發展成果管理委員會、太平洋鄰里協會、國際研究生院推動委員會、溫室管理委員會) 。
附屬機關:24研究所(數學研究所、物理研究所、化學研究所、地球科學研究所、資訊科學研究所、統計科學研究所、原子與分子科學研究所、天文及天文物理研究所、植物暨微生物學研究所、細胞與個體生物學研究所、生物化學研究所、分子生物研究所、生物醫學科學研究所、歷史語言研究所、民族學研究所、近代史研究所、經濟研究所、歐美研究所、中國文哲研究所、臺灣史研究所、社會學研究所、語言學研究所、法律學研究所、政治學研究所) ;7研究中心(應用科學研究中心、環境變遷研究中心、資訊科技創新研究中心、農業生物科技研究中心、基因體研究中心、生物多樣性研究中心、人文社會科學研究中心) 。
相關附屬場館:圖書館系統:中央研究院圖書館、科技部數學中心暨中央研究院數學研究所圖書館、化學研究所圖書館、地球科學研究所圖書館、統計科學研究所圖書館、資訊科學研究所圖書室、天文及天文物理研究所圖書館、國立臺灣大學化學系圖書室(原子與分子科學研究所聯合圖書室)、經濟研究所圖書館、歐美研究所圖書館、民族學研究所圖書館、中國文哲研究所圖書館、郭廷以圖書館(近代史研究所)、傅斯年圖書館(歷史語言研究所)。
文物場館:胡適紀念館(近代史研究所)、吳大猷紀念館(物理研究所)、歷史文物陳列館(歷史語言研究所)、民族學研究所博物館、近代史研究所檔案館、臺灣史研究所檔案館、臺灣史研究所口述歷史室) 。
院士:
主條目:中央研究院院士
中央研究院從1948年開始選舉院士,目前每兩年由院士會議從全國學術界成績卓著人士中新選一批。中央研究院院士為終身名譽職,分為數理科學、生命科學及 人文社會科學三組。職權如下:選舉院士及名譽院士;選舉評議員;籌議國家學術研究方針;受政府及有關單位之委託,辦理學術設計、調查、審查及研究事項。
中研院現有院士計231人,其中數理科學組98人、生命科學組76人、人文及社會科學組57人。建議遷往東台縣。
● 國史館
國史館是政府的最高史政機關,為總統府直屬機構,以修纂國家歷史、史料整理、史料文物採集,以及行憲以來歷任已卸職之總統、副總統文物管理為主要任務。預算:二億元;內部單位:4處(修纂處、審編處、採集處、秘書處) ;2室(人事室、主計室) 。附屬機關: 臺灣文獻館
● 國史館臺灣文獻館
國史館臺灣文獻館(簡稱臺灣文獻館)是政府維護與保存台灣相關史政文獻的專責機構,前身為臺灣省政府設置的臺灣省文獻委員會,精省後改為現名,成為國史館唯一的附屬機關。其專責辦理台灣全志之纂修,以及保存臺灣總督府檔案、專賣局檔案、臺灣拓殖株式會社檔案、台灣省行政長官公署檔案、省級機關檔案、古文書、碑碣拓本、日文古籍、民俗文物等相關台灣史料。員額40人;預算一億元;內部單位:3組(採集組、整理組、編輯組) ;3室(秘書室、會計室、人事室) 。
● 三院十一部十三署
編制:院---部(或署)--- 司---局---處。
院、部或署的機關所在地將分置各縣區,以求區域均衡發展(開會可多採視訊) 。
[nop]3院:
立法院
司法院
行政院[/nop]
[nop]11部:
內政部
外交部
國防部
財政部
教育部
交通部
衛生福利部
經濟部
文化部
農業部(新)
環境資源部(新)[/nop]

[nop]13署(獨立機關)
中央銀行
中央選舉署
公平交易署
金融監督管理署
國家發展署
國家通訊傳播署
檢察調查署(新)
勞動署
主計總署
人事行政總署
政府總務管理署(新)
國營事業署(暫時性)
原子能署(暫時性)[/nop]
政府組織架構圖
院:
● 立法院
立法院是全國的最高立法機關,現今也被視為國會,為一院制之議會。
員額:立法委員33席(原113席),行政人員105人;年度預算額新臺幣37.5億元。
議事單位:8常設委員會(內政委員會、外交及國防委員會、經濟委員會、財政委員會、教育及文化委員會、交通委員會、司法及法制委員會、社會福利及環境衛生委員會) ; 4特種委員會(紀律、程序、修憲、經費稽核) 。行政單位:5處(祕書處、議事處、公報處、總務處、資訊處) ;1局(法制局) ;2館(國會圖書館、議政博物館) ;1中心(預算中心) 。
部分實行直接民主及地方自治化,立法院將縮小;建議遷移到南投中興新村(向中科要回土地) 。
● 司法院
司法院為全國最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟的審判及公務員的懲戒,並設有大法官十五人,以大法官會議審理方式解釋憲法、統一解釋法令及組成憲法法庭審理總統、副總統彈劾案與政黨違憲解散案。司法院於實務上並不職司審判,而是由轄下的各級法院、行政法院及公務員懲戒委員會任之,而實際為一個司法行政機關。
內部單位:5廳(民事廳、刑事廳、行政訴訟及懲戒廳、少年及家事廳、司法行政廳) ;6處(秘書處、大法官書記處、資訊管理處、人事處、會計處、統計處) ;
2室(參事室、公共關係室) ;及各種委員會(因業務需要特設)。附屬機關:直轄12個機關(最高法院、臺灣高等法院、最高行政法院、臺北高等行政法院、臺中高等行政法院、高雄高等行政法院、智慧財產法院、福建高等法院金門分院、法官學院、公務員懲戒委員會、福建金門地方法院、福建連江地方法院)及監理各級法院(其他各級法院如臺灣高等法院臺中分院等四所高等法院分院、臺灣臺北地方法院等十九所地方法院及臺灣高雄少年及家事法院則由臺灣高等法院管轄)。
員額468人(院本部);年度預算額  新臺幣21.116億元。
地方法院將行使陪審制,法官將縮減;原法務部管轄的矯正署移入;建議遷往中興新村或原台南市。
行政院:
● 內政部
內政部為全國內政行政事務的最高主管機關。其業務範圍相當廣泛,涵括人口、地政、戶政、宗教及禮制管理、人民團體管理、役政、地方制度、社會治安、災害防救、移民、國土管理等。
內部單位: 6司(民政司、戶政司、地政司、綜合規劃司、宗教及禮制司、資訊服務司) ;5處(人事處、主計處、秘書處、會計處、法制處) 。
附屬機關:   
三級機關:5司(警政司、消防司、役政司、入出國及移民司、營建司) ;1研究所(建築研究所) ;1總隊(空中勤務總隊) 。
四級機關:1中心(國土測繪中心) ;2部屬學校(中央警察大學、臺灣警察專科學校) 。任務編組:1處(土地重劃工程處) ;1室(中部辦公室) ;2小組(採購稽核小組、工程施工查核小組) 。警政署附屬四級機構:(警察通訊所、民防指揮管制所、警察廣播電台、警察機械修理廠) 。員額20,915人;年度預算額新台幣996.66億元。
原警政署、消防署、役政署等三署的大部分員額及預算下放到地方政府,內政部本部保有警政司、消防司、役政司專作政策釐訂及協調工作,員額每司在百名以下。原警政署附屬四級機構,經精簡後納入警政司管轄。
建築研究所、中央警察大學、臺灣警察專科學校劃入教育部。建議遷移至中台縣。
● 外交部
外交部為全國有關涉外事務之最高主理機構。台灣之外交,應本獨立自主之精神,平等互惠之原則,敦睦邦交,尊重條約及聯合國憲章,以保護僑民權益,促進國際合作,提倡國際正義,確保世界和平之外交政策方針之基本精神與原則。
內部單位:13司(國際組織司、國際傳播司、國際合作及經濟事務司、條約法律司、亞東太平洋司、亞西及非洲司、歐洲司、北美司、拉丁美洲及加勒比海司、海外服務司) ;5處(禮賓處、人事處、秘書處、主計處、資訊及電務處) ;3委員會(研究設計會、公眾外交協調會、非政府組織國際事務會) 。附屬機關:領事事務局、外交及國際事務學院、2中介團體(亞東關係協會、北美事務協調委員會) 。
駐外機構:22個大使館;2個領事館(駐汕埠領事館、駐東方市領事館);56個駐外國或國際組織代表處;1個駐國際組織代表處(駐比利時代表處,兼為駐歐盟代表處);1個駐國際組織代表團(駐世界貿易組織代表團);34個駐外國城市辦事處。員額2858人;年度預算額  新台幣241.72億元。
除外交及國際事務學院劃入教育部外;另加海外服務司(統轄海外僑務和全部駐外機構) 。建議遷移至桃竹縣。
● 國防部
國防部為全國軍事及國防事務之最高主管機關,負責統轄國軍各部隊。原國防部,除了本部之外,下轄參謀本部、陸軍司令部、海軍司令部、空軍司令部、憲兵指揮部、後備指揮部、政治作戰局、軍備局、主計局、軍醫局等軍事機關(或機構)),以及所屬業務與學術單位。但為適應中立化新形勢,大幅精簡。
原有內部單位:4司(戰略規劃司、資源規劃司、整合評估司、法律事務司) ;6室(全民防衛動員室、總督察長室、國防採購室、政務辦公室、人事室、主計室) 。
附屬機關:4局(國防部政治作戰局 (漢聲廣播電台、復興廣播電台、軍聞社、青年日報社)、國防部軍備局、國防部主計局、國防部軍醫局 (三軍衛材供應處、國防醫學院,以及三總、國軍桃園、臺中、高雄、花蓮總醫院);3司令部(國防部陸軍司令部、國防部海軍司令部、國防部空軍司令部) ;2指揮部(國防部後備指揮部(負責執行軍隊指揮)、國防部憲兵指揮部(負責執行軍隊指揮);參謀本部(為軍令幕僚及三軍聯合作戰指揮機構) 。任務編組:5委員會(法規會、訴願會、官兵權益保障會、國家賠償事件處理會、教師申訴評議委員會) 。行政法人(國家中山科學研究院)
參謀本部:設有參謀總長(特任,二級上將);副參謀總長兼執行官(1名,特任,二級上將);副參謀總長(2名,中將)。幕僚單位:人事參謀次長室、情報參謀次長室、作戰及計畫參謀次長室、後勤參謀次長室、通信電子資訊參謀次長室、訓練參謀次長室;直屬機構:國防部軍事情報局、國防部電訊發展室、國防部資電作戰指揮部、國防部飛彈指揮部。本部年度預算額,新台幣7.99億元。但整體國防部年預算約40億元。
精簡後設有:
*陸防司 (統轄陸軍和陸戰部隊) 。
*海防司 (統轄海軍和海巡) 。原行政院海岸巡防署,經精簡後納入。
*空防司 (統轄空軍、特種部隊和飛彈指揮) 。
*特勤司 (掌管武器、軍備、資訊科技、後備動員、憲兵和醫療) 。
*退輔司 (經精簡後納入國軍退除役官兵輔導委員會) 。
*參謀本部
特別加強電訊發展、資電作戰、精進武器及國防產業之開發。軍力至少一半。建議遷移至西台縣。
● 財政部
財政部是全國公共財政的最高主管機關。除掌理中央政府的公共財政外,並負責監理各地方政府的財政事務。內部單位:3司(綜合規劃局、國際財政局、推動促參局) ;5處(秘書處、人事處、會計處、統計處、法制處) 。附屬機關:4司(國庫司、賦稅司、國有財產司、關務司) ; 5局(臺北國稅局、高雄國稅局、北區國稅局、中區國稅局、南區國稅局) ;1中心(財政資訊中心) ;1訓練所(財政人員訓練所) ;8附屬事業機構(臺灣金控公司、臺灣銀行*臺銀保險經紀人)、臺銀人壽、臺銀證券、臺灣土地銀行(土銀保險經紀人)、中國輸出入銀行、臺灣菸酒公司、財政部印刷廠) 。員額257人;年度預算額新台幣206.05億元。
除取消政風處外,一切照舊。
● 教育部
教育部為全國有關教育學術、體育及青年事務的最高主管機關,並監督各地方政府的教育行政機關。年度預算額新臺幣1134億元。內部單位:11司(綜合規劃司、高等教育司、技術及職業教育司、終身教育司、國際及兩岸教育司、師資培育及藝術教育司、資訊及科技教育司、學生事務及特殊教育司、文教(圖書)司、科枝司及專業研究司;5處(秘書處、人事處、會計處、統計處、法制處) ;1任務編組(學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣儲金監理會) 。
附屬機關:3署(國民及學前教育署、體育署、青年發展署) ;部屬機構:1院(國家教育研究院) ;1臺(國立教育廣播電臺) ;9館(國立臺灣圖書館、國立臺灣圖書館、國立公共資訊圖書館、國立臺灣科學教育館、國立自然科學博物館、國立科學工藝博物館、國立海洋生物博物館、國立海洋科技博物館、國立臺灣藝術教育館) 。駐外機構(共25處);所屬國立學校:一般高等教育學校:33所,技職高等教育學校:18所(包含空大)。全部歸教育部管轄。
新增3司係專業研究司(管轄全國專業研究機構,包括各部署或會所附的研究機構;文教(圖書)司(掌管公立圖書館業務) ;科枝司 (掌管原科技部的自然、工程、生命科學、人文、應用科枝、國際交流的業務) 。建議遷移南台縣。
● 經濟部
經濟部為掌管令國工商業發展及國際貿易等產業事務的部會。原下設商業司、礦業司、中小企業處、工業局、國際貿易局、智慧財產局、標準檢驗局等單位。
內部單位:2室(秘書室、中部辦公室) ;3司(礦業司、商業司、總務司) ;6處(國際合作處、投資業務處、技術處、人事處、會計處、統計處) ;3委員會(研究發展委員會、法規委員會、訴願審議委員會) ;1中心(資訊中心) 。
附屬機關:1署(水利署) ;2處(中小企業處、加工出口區管理處) ;6局(工業局、國際貿易局、智慧財產局、標準檢驗局、能源局、礦務局、) ;3委員會(國營事業委員會、投資審議委員會、貿易調查委員會) ;1所(中央地質調查所) ;1中心(專業人員研究中心) 。任務編組:2服務中心(中區聯合服務中心、南區聯合服務中心) ;1室(經貿談判代表辦公室) 。駐外機構:駐外商務機構設置於亞太地區14處、北美地區9處、中南美地區13處、歐洲地區19處、非洲地區7處、中東地區3處。全部員額1165人;年度預算額  新台幣218.83億元。
原組織過於龐大複雜,適應新形勢,精簡精化如下:
A. 工業司
 *產業園區管理局(掌管原有工業區外,另加北部科學工業園區管理局 、中部科學工業園區管理局 、南部科學工業園區管理局、加工出口區管理處)
  *產業政策發展局
  *產業技術局
  *智慧財產局
  *標準檢驗局
B. 商業司
  *貿易商務局
  *中小企業局
  *貿易政策局
  *經濟合作局
C. 地礦司
  *礦務局(包括中央地質調查所)
  *能源局
原有國營事業委員會和國營企業,另成立獨立國營事業署;而專業人員研究中心規劃納入教育部;水利署移入環境資源部。建議遷移高屏縣。
● 交通部
交通部是全國有關交通事務之最高主管機關,其業務範圍涵蓋運輸及通信二大領域。所屬公營事業方面,除中華郵政公司、桃園國際機場公司、臺灣港務公司及臺灣鐵路管理局外,尚持有中華電信、中華航空、台灣高鐵(前敘兩項透過中華航空事業發展基金會持有)、桃園航勤、陽明海運等交通相關企業之股權。
內部單位:4室(秘書室、技監室、參事室、科技顧問室) ;4司(路政司、郵電司、航政司、總務司) ;3處(人事處、會計處、統計處) ;4委員會(道路交通安全督導委員會、法規委員會、訴願審議委員會、交通動員委員會) ;1中心(管理資訊中心) ;1小組(交通事業管理小組) 。附屬機關:6局(民用航空局、臺灣區國道高速公路局、航港局、臺灣區國道新建工程局、鐵路改建工程局、高速鐵路工程局) ;1總局(公路總局) ;1研究所(運輸研究所) ;4附屬事業機構(臺灣鐵路管理局、中華郵政股份有限公司、桃園國際機場股份有限公司、臺灣港務股份有限公司) 。任務編組:3工程局(臺灣區國道新建工程局、高速鐵路工程局、鐵路改建工程局。員額391人;年度預算額        新臺幣586.34億元。
將原有的氣象及觀光二大領域的事業移至環境資源部。運輸研究所移至教育部。建議遷移至桃竹縣。
● 衛生福利部
衛生福利部(簡稱衛福部)是全國公共衛生、醫療與社會福利事務的最高主管機關,同時監督各縣市政府衛生與社會局(處)。內部單位:8司(綜合規劃司、社會保險司、社會救助及社工司、保護服務司、護理及健康照護司、醫事司、心理及口腔健康司、中醫藥司) ;5處(統計處、資訊處、秘書處、人事處、會計處) 。
所屬機關:1局(國民年金局) ;5署(疾病管制署、中央健康保險署、國民健康署、食品藥物管理署、社會及家庭署) 。所屬機構:1研究所(國家中醫藥研究所) ;27所醫院(醫院:基隆、臺北、雙和、桃園、苗栗、花蓮、臺東、玉里、金門、豐原、臺中、彰化、南投、嘉義、朴子、新營、臺南、旗山、屏東、恆春旅遊、澎湖醫院、胸腔病院;療養院:樂生、八里、桃園、草屯、嘉南) ;13所社福機構(老人之家:北區、中區、南區、東區、澎湖、彰化老人養護中心、少年之家;教養院:雲林、南投啟智、臺南;兒童之家:北區、中區、南區) 。任務編組:1組(國際合作組) ;5會(法規會、全民健康保險會、全民健康保險爭議審議會、附屬醫療及社會福利機構管理會、國民年金監理會) ;1訓練中心(衛生福利人員訓練中心) 。附屬財團法人:  器官捐贈移植登錄中心、醫院評鑑暨醫療品質策進會、醫藥品查驗中心、國家衛生研究院、藥害救濟基金會。
員額:1萬2000餘人;年度預算額   新臺幣1616億元。
這將是一個很重要部門,除了健康和衛生二大領域外,全國的社會福利金將由此部負責,過去的公保、勞保、農保和國民年金,全納入一條鞭的社會福利金,統籌全民的福利。福利部門將增列退休局、傷殘局、救濟局、殯葬局和社服局。國家中醫藥研究所將移到教育部。建議遷移至中台縣。
● 文化部
文化部是全國有關文化事務的最高主管機關,負責國家各項文化振興、藝術發展、出版相關業務,以及廣播影視產業的推廣輔導工作(監理業務另由NCC負責)。
內部單位:7司(綜合規劃司、文化資源司、文創發展司、影視及流行音樂發展司:由文建會與新聞局相關業務整併,主管影音事務政策及法規、人文及出版司:由新聞局與研考會出版業務單位整併,並負責辦理行政院文化獎、藝術發展司、文化交流司) ;4處(主計處、資訊處、秘書處、人事處) 。
附屬機關:2局(文化資產局、影視及流行音樂產業局) ;7館(國立歷史博物館、國立臺灣博物館、國立臺灣史前文化博物館、國立台灣美術館(下轄國立新竹、彰化、臺南、臺東生活美學館)、國立國父紀念館、國立臺灣歷史博物館、國立台灣文學館) ;2中心(國立傳統藝術中心、國立臺灣工藝研究發展中心) ;1處(國立中正紀念堂管理處) ;1樂團(國立臺灣交響樂團) ;2籌備處(國家人權博物館籌備處、衛武營藝術文化中心籌備處) ;4駐外單位(駐紐約台北經濟文化辦事處台北文化中心(Taipei Economic and Cultural Office in New York Taipei Cultural Center )、駐巴黎法國代表處臺灣文化中心(Centre Culturel de Taiwan à Paris)、臺北駐日經濟文化代表處臺北文化中心(台北文化センター)、駐香港臺北經濟文化辦事處新聞組(光華新聞文化中心)) 。任務編組:1會(法規委員會) 。
相關法人機構:國家文化藝術基金會(公設財團法人機構)、國家表演藝術中心(行政法人機構,轄國家兩廳院、臺中國家歌劇院、衛武營國家藝術文化中心)、國家電影中心(公設財團法人機構)) 。員額:556人;年度預算額    約新臺幣105.56億元。
保持原有組織機構外,新納入國立故宮博物院(員額:483人;年度預算額        新臺幣24億元)。建議遷移至南台縣。
● 農業部
行政院農業部是全國農業行政事務之最高主管機關。除了主管農、林、漁、牧及糧食行政事務之外,對於地方政府執行農業相關事務亦有指示、監督之責。
原農委會設有內部單位:6處(企劃處、畜牧處、輔導處、國際處、科技處、農田水利處) ;4室(秘書室、人事室、會計室、統計室) ;2委員會(法規委員會、訴願審議委員會) ;1中心(資訊中心) 。附屬機關:2署(農糧署、漁業署) ;4局(動植物防疫檢疫局、農業金融局、林務局、水土保持局) ;6試驗所(農業試驗所、林業試驗所、水產試驗所、畜產試驗所、家畜衛生試驗所、農業藥物毒物試驗所) ;9改良場(桃園區農業改良場、苗栗區農業改良場、臺中區農業改良場、臺南區農業改良場、高雄區農業改良場、花蓮區農業改良場、臺東區農業改良場、茶業改良場、種苗改良繁殖場) ;1中心(特有生物研究保育中心) ;1園區(屏東農業生物技術園區) 。農委會設有直屬機關23個,直屬機關之所屬機關37個,總計60個機關。員額:局本部:421人,附屬機關:7726人;年度預算額新台幣902.83億。
為適合新農業政策,提高農業自給率和振興農村,精簡後的農業部如下:
  *農糧司 (農糧政策、法規、方案、計畫之擬訂、執行及督導事項;附屬機構是台灣農糧公司,負責企劃、作物生產、農業資材、運銷加工、糧食產業和糧食儲運之營運) 。農糧係指稻作、雜糧、蔬菜及水果。 直屬機關: 台灣糧農公司:經營稻米、雜糧; 台灣蔬果公司:經營蔬菜、水果、花卉、特殊作物。
  *漁業司 (漁業政策、法規、方案、計畫之擬訂及督導;附屬機關是台灣漁業公司,負責企劃、漁政、遠洋漁業、養殖漁業之經營) 。 直屬機關: 台灣漁業公司:經營沿海、近海、遠洋、養殖等漁業。
  *畜產司 (關於畜牧政策、法規、產銷計畫與科技方案之擬訂及督導事項;附屬機關是台灣畜產公司,負責牛、羊、豬及家禽之生產與營運) 。 直屬機關: 台灣畜產公司:經營家禽、牛、羊、豬。
  *農業科技司 (掌控農業技術與資材;附屬機關是台灣農具公司,負責農機、肥料、農業用品之營運) 。 直屬機關: 台灣農具公司:經營農具、農機、肥料、殺虫劑、除草劑、用油(石油)業務。
  *動植物防疫檢疫司 (主管動植物防疫、檢疫政策、法規、方案、計畫之擬訂、 執行及督導;設有動物防疫組、動物檢疫組、植物防疫組、植物檢疫組、企 劃組、肉品檢查組) 。
  *F. 農業金融局 (負責農業金融機構之監理及政策性農業專案貸款之規劃推動等事宜;農民之借貸、附屬機構資金運轉、農作保險統由本局負責。) 直屬機關: 台灣農民銀行:經營農業放貸、存款、信用、擔保、保險、外匯等業務。(將併入現存土地銀行)
除林務局和水土保持局外(移入環資部),其他照舊,但新增六個法人公司。建議遷至南台縣。
● 環境資源部(環資部)
環境資源部是為辦理全國環境及資源業務,掌理大氣、水域、海域與陸域之資源之維護,生態、保育及防止污染是其最主要職責。統合原有行政院環境保護署、交通部的氣象局和觀光局、經済部的水利署、農委會的林務局和水土保持局,內政部營建署的國家公園管理處,再加上新增的海洋部分。
業務單位:綜合規劃、大氣環境、環境資訊及調查、水及流域、資源循環、污染管制、災害防制司。人事、主計、祕書、法制、資訊處。資源回收管理基金管理、環境影響評估審查、土壤及地下水污染整治基金管理委員會。
所屬機關(構):氣象局;水利司(台北特定水源區管理、北中南區水資源、淡水河流域河川分署、水利規劃試驗所);森林及保育司(各地分署、遙測及航測分處)。水保及地礦署;下水道及環境工程局;國家公園署(各地國家公園管理處);森林及自然資源試驗所;生態多樣性研究所;環境教育及訓練所。
新組織的架構如下:
保持上述業務單位和所屬機關(構)外,可簡化如下:
  *環保司:以原環境保護署為主。
  *水利司 :以原水利署為主。
  *海洋司:新增,設有綜合規劃處、 海洋資源處、 海域安全處、 科技文教處、 國際發展處。
  *生態環境司:以原水土保持局為主。
  *觀光司:以原觀光局為主。
  *氣象地震司:以原氣象局為主。
  *森林及保育司:以原林務局為主。
  *國家公園司:由原內政部營建署的國家公園管理處行政資源整併,統一負責管理的主管機關。
  *附屬事業:台灣自來水公司,歸併至國營事業署。
原林務局之森林企劃、林政管理、集水區治理、造林生產、森林育樂及保育及原水土保持局之保育治理、坡地防災、坡地管理、基本地質、防災地質、土石管理等維持部分技術人員,作為政策釐訂和技術支援外,其餘全下放到原住民自治區,林務和水土保持是自治區主要任務,年將注入100億元。俟自治區能掌控任務時,本司將撤除。建議遷至東台縣。
(待續)
 
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