監察委員今日至行政院進行103年度巡察，會中監委首度針對「陽光四法」對政院提問，但雙方仍有若干爭議點。監委林雅鋒透露，針對公職人員財產申報到底要公開到什麼程度？法務部修法傾向限縮公開的程度。至於公開「收支明細情形」，監院認為筆數過多，而內政部也傾向不公開，擔心影響捐贈者意願。
不過，林雅鋒也表示，監察院已決定自104年起，將把公職人員財產申報中有關申報人財產中的「地號」與「建號」予以遮蔽，已公告的部分限於時間與人力，將分期程來辦理。雖然監委強調是基於公職人員「隱私」考量，但未來不論是監督的公民團體、一般民眾或媒體記者，要查詢特定政治人物依法申報的土地財產將增加不少困難。
監察院今日在院長張博雅率領赴行政院巡察，結束後，監察院在傍晚召開記者會，代表發言的廉政委員會召集人、監察委員林雅鋒做出以上表示。
林雅鋒指出，這是監委首度針對「陽光四法」向政院提問，其中「政治獻金法」與「遊說法」為內政部主管，「公職人員財產申報法」與「公職人員利益衝突迴避法」則是由法務部主管。
林雅鋒說，「陽光四法」的主管機關都是行政院，但執行機關卻是監察院，「所以會發生監院在第一線執行時，對於公職人員財產申報有所抱怨，或民眾想要知道更多而不可得時，怒氣會發向監察院，這時監察院能怎麼辦呢？因為監院非主管機關，所以只好不斷跟內政部及法務部去溝通，希望得到共識。
林雅鋒表示，她今天特別就「政治獻金、公職人員財產申報資訊應公開到什麼程度」？以及「代表政府或公股出任私法人董監事者，是否均應申報財產？」二個等待取得共識的問題向政院提問，盼行政部門回應社會監督的力量。
公開政治獻金收支明細 內政部態度保留
針對「政治獻金、公職人員財產申報資訊應公開到什麼程度」？林雅鋒說，包括「０時政府部落格」與公民監督國會聯盟及立委，多次要求監院應全面公開所有政治獻金及會計報告書之「收支明細情形」，並要求監院提供可供編緝的檔案，但在現行「政治獻金法」規定，監院只須公告收支結算表。
林雅鋒表示，若要公開「收支明細情形」，經監院估算，以101年主要政黨、總統及立委選舉為例，筆數多達56萬785筆，在實務作業上要加公告，「實際上有數量龐大的困難」，「可是民眾又希望能知道政治獻金的收支明細」，盼主管機關加以考量，但主管的內政部態度傾向保留。
林雅鋒說明，內政部認為公佈太過清楚，會影響到捐贈者的捐贈意願，以及監院公告上的實質困難，「如果沒有這樣做的話，我們又無法去回應民眾知的權利」，所以這部分是提問，希望內政部審酌。
至於公職人員財產申報到底要公開到什麼程度？林雅鋒說，公督盟曾在九合一選舉時告知監院，「縣市議員財產申報未上網公告，亦未刊登在監院公報上，所以他們只能來查閱，但手續繁瑣」，因此揚言要發動公民一起到監院「排隊找資料」，「這樣子可能會癱瘓監察院」，監院也向法務部提問此事，並請法務部研究是否納入公告範圍，若要納入公告範圍，則涉及公職人員財產申報法第六條修正。
公職人員財產申報 法務部考量「隱私權」修法限縮
林雅鋒接著表示，法務部對此的態度是「有要修正，且正在修正中」，但反而是較傾向限縮，「把公職人員財產申報上網範圍公告，做隱私權的考量」，「但這樣子的話，跟民意看起來是有一點點反向」，但監院已把問題提給法務部，由法務部去做最後的決定。
此外，關於公職人員對於財產申報的抱怨部分，林雅鋒說，公職人員所擁有的財產在公告時，監院未把土地和建物的地號遮蔽起來，雖然經過內政部第二類的土地登記謄本是可以有部分遮蔽，但將二者做比對之後，「還是可以推敲出來公職人員財產申報人非常清楚的資料」，能否基於保護隱私，將申報的地號與建號都遮蔽起來。
林雅鋒表示，對此監察院已決定回應，在104年開始會把公職人員財產申報裏，有關財產中的地號與建號「會予以遮蔽」，但已公告的部分要往前推，把它遮蔽，監院限於時間與人力，要分期程來辦理。
公股出任董監事是否應申報財產 尚無具體結論
至於「代表政府或公股出任董、監事者，是否應申報財產」？林雅鋒說，監院認為依法都應申報財產，但法務部卻出具公文主張，在原則規定下主管機關可決定，該主管的基金會是否董、監事都應申報？
她舉出二個例子：文化部「公共電視文化事業基金會」為例，文化部認為公視只有董事長才要申報，其他十餘位董監事則不必申報，而原民會主管的「原住民族文化事業基金會」也只有董事長才要申報，「和其他基金會的狀況是有不平等的現況」。
林雅鋒也提及意願問題，她說，如果要申報財產才能擔任董事，那符合資格的人可能就不會想去擔任，舉例來說，五月天的阿信是公視董事，「若要他申報財產才能擔任董事，這樣的合理性是不是存在」？一方面，某些董事只能領取微薄的出席費，就必須將所有財產都公開，「從這角度來講對他們不是很公平」，但從另一個角度，這些董監事真的可以影響國家政策，「不做財產申報能防弊嗎」？
林雅鋒說，針對這個「兩難」，法務部僅回答表示，「將來會就具體個案加以確認」，至於標準「法務部相信還是會一致的」。
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