針對衛生福利部宣示,今年將全力推動菸捐、菸稅各漲二十元和五元,並將此列為年度施政重點。台聯立委葉津鈴表示,以價制量,提高菸價降低吸菸人口,有其正當性,她並不反對菸捐,不過,看到菸捐被拿來做獎金、元宵猜燈謎等,她批衛福部不正視及改進菸捐被濫用的情況,菸捐調漲很難在立法院被通過。
葉津鈴表示,衛福部宣示今年將全力推動菸捐、菸稅,每包菸各漲二十元和五元。國民健康署署長邱淑媞甚至說,調漲菸價最大困難在財團,現案子卡在立院,若立院不過,民眾就可知誰和財團站在一起。
葉津鈴說,國民黨是立法院多數黨,在衛環委員會及財政委員會都有召委,法案卡關顯是國民黨立院黨團不支持,邱淑媞是在指責國民黨立委和財團站在一起。
葉津鈴表示,菸捐調整理由,第一可降低吸菸率,第二菸害長期造成醫療支持係由全民負擔,提高菸捐讓吸菸者負擔更多健保費用符合社會公益。她強調自己支持這樣的立法精神,但也要求衛福部提供菸捐的使用情況。
不過,葉津鈴指出,菸捐濫用情況非常嚴重,除70%做為全民健康保險之安全準備不會被濫用外,其餘30%由分配給部會依法自行運用,都淪為各單位補助民間團體小金庫,甚至自訂查緝獎金自肥。
她進一步指出,邱淑媞在競選宜蘭縣長時,利用國民健康署的業務宣導,大作個人形象廣告,經費來源就是來自菸捐。
葉津鈴表示,根據菸品健康福利捐分配及運作辦法菸捐共有10種用途,分別由8個單位使用,一年可收到約350億。然而,除了繳入健保相關基金的270億不會被濫用外,其餘的80多億都有可能被濫用。
葉津鈴強調,如此,菸捐加倍,被濫用的菸捐也會加倍,衛福部在推動提高菸捐修法時,應該先檢討菸捐的使用情況。否則,菸捐如此被濫用,讓菸捐調漲失去合理性。
99-102年菸品健康福利捐分配數 (億元) (資料提供:葉津鈴立委辦公室)
年度 | 健保署全民健康保險基金 | 健保署全民健康保險紓困基金 | 國民健康署菸害防制及衛生保健基金 | 社會及家庭署社會福利基金 | 財政部賦稅署國庫署 | 衛福部醫療發展基金 | 疾病管制署疫苗基金 | 農業委員會農業發展基金 | 合計 |
99 | 241.48 | 18.22 | 41.58 | 10.27 | 3.42 | 22.25 | 5.14 | 2.00 | 344.98 |
100 | 243.18 | 20.91 | 41.43 | 10.36 | 3.45 | 20.88 | 5.18 | 2.00 | 347.41 |
101 | 240.02 | 20.85 | 44.22 | 10.23 | 3.41 | 15.69 | 6.46 | 2.00 | 342.89 |
102 | 249.15 | 21.63 | 45.98 | 10.62 | 3.54 | 14.16 | 8.85 | 0.66 | 355.93 |
菸品健康福利捐分配及運作辦法第四條
菸品健康福利捐之分配,應視受輔導與照顧者實際需求,以定額先分配供菸農及相關產業勞工輔導與照顧之用。但其金額不得超過前一年度菸品健康福利捐徵收金額之百分之一,由行政院農業委員會依年度預算程序編列,其餘額依下列比率分配之:
一、百分之七十供全民健康保險之安全準備。
二、百分之五點五供癌症防治之用。
三、百分之四供提升預防醫學與臨床醫學醫療品質之用。
四、百分之二點五供補助醫療資源缺乏地區之用。
五、百分之二供罕見疾病等之醫療費用之用。
六、百分之六供補助經濟困難者之保險費之用。
七、百分之三供中央與地方菸害防制之用。
八、百分之三供中央與地方衛生保健之用。
九、百分之三供中央與地方社會福利之用。
十、百分之一供中央與地方私劣菸品查緝及防制菸品稅捐逃漏之用。
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