蓋社宅=打房? 台灣住居政策浮現盲點

蓋社宅=打房? 台灣住居政策浮現盲點

住展房屋網 2015-03-09 10:08

【住展房屋網/台北報導】無論高房價引發的民怨,是不是國民黨去年選舉大敗的直接原因,至少就新科台北市長柯文哲來說,提供5萬戶只租不賣公營住宅,是他上任以來重視、積極要兌現的競選承諾。因此除了大巨蛋、美河市案等疑似弊案揭弊不停歇外,柯市府最積極運作的,就是公營社宅政策。 

4日柯P便正式對外宣布,選定共22處公辦都更點作為興建公宅的基地,四月起也會陸續釋出市府持有的捷運聯合開發宅。此據了解,柯P還將在下個月初宣布政策綱領(居住憲章),就目前了解,會將居住視為基本需求、視為人權加以保障;這毋寧是台灣住居市場及政策上,相當重要的一步。 

只不過,外界對於相關政策推動,卻還是繼續用純市場經濟面的角度來檢視;如戴德梁行顏總的『慢性打房』說,或是東森房屋王應傑的批評,都是如此。 

房市業者用市場面角度解讀公營租宅政策,無可厚非,因為業者一定會在商言商。不過相關批評卻再次凸顯,過去無論中央或地方,一直都以偏向業者的角度來看待住居市場,制定相關政策。王應傑的批評,甚至整個就是在打臉前朝郝市府及中央;因為柯P的動作具體說明,先前公營社宅並非不可為,只是不為而已。

花敬群教授的分析也不無道理;社宅釋出後,居住需求上,在台北工作者多了一項選擇,不再一定得打腫臉充胖子,明明房價高不可攀還得進場。這時,中長期房市需求就會產生變化(減少)。再者,去年起房市出現若干反轉訊號,也是政策、整體經濟與市場基本供需面交替作用的結果,和社宅推動毫無關係。 

然令人感到遺憾的,是主流傳媒竟也採取和業者相似的口吻,在報導、解讀相關政策;事實是,住居為人民居本需求之一,政府制定相關政策,本來就該內含社會福利,乃至基本權益保障的精神,甚至比經濟、投資面更重要,政府也必須投入更多資源及心力來處理,和打壓是完全兩碼子事。做為第四權的媒體。應該要更能透析此點才是。 

柯市府積極推動社宅並提出居住權益保障論,外界應給予支持及肯定;然而住展房屋網企研室認為,還是有必須檢視甚至修正的部分,相關配套也仍不可少。 

從目前報導所知,柯市府還是把一般無殼青年視為社宅租用主要族群。然而社宅的真正存在意義與價值,住展企研室先前已說得很清楚,就是照顧社經弱勢為先,所以弱勢保障程度應該要再提高,承租年齡更不該設限。 

至於配套,第一當然是後續租賃管理機構;事實是,如果公營社宅管理得好,反而有助去標籤化,甚至成為周邊區位價值提升的助力而非阻力。再者,公宅量體始終有限,因此透過各種制度面鼓勵釋出閒置房屋出租,並健全租屋市場,更為要務。最後還須強調,公營住宅乃至以保障需求權益為核心的住居政策,實為全國性事務,因此中央及其他地方政府也同樣責無旁貸。

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