【住展房屋網/台北報導】經過媒體披露後,現在大家知道台灣農地炒作的嚴重程度絕不亞於都會房市;除了農地外,假農舍真豪宅現象存在更久,卻始終不見相關單位認真面對,遑論提出對策。
或許是輿論壓力使然,或許是再這樣下去,陳定南縣長時代打下的綠色大縣基礎將毀滅殆盡,稍早宜蘭縣終於開了第一槍,於上月底預告《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》草案,並於稍早公告實施,未來興建農舍須具農保資格或簽實際務農切結書、並出示產銷管道、資材購買證明,此乃全台首例。
不僅如此,宜蘭縣府自2月10日起便凍結農舍建照及資格申請案,本月10號起恢復審查。該縣農務科進一步表示,先前凍結的160多件建照審查案已具備申請資格,不會要求具農保資格或簽切結書,但須符合新法的相關規範;其他80多件資格申請案,則須適用新法。
三月預告版本中,原本有需具兩年農保身分的規定,不過正式版改為只要有農保資格即可;還取消四鄰作保、120天務農,只要申請人自行簽訂切結書,保證有實際務農、出示產銷管道即可,不過新增需有資材購買證明。
對於以上修改,宜縣農業處解釋,原意是認定一年中有一半時間務農,才有農舍需求,但考量民間對務農時間看法不一;為免紛擾,才改成申請人自填切結書,強調絕非放水。農業處強調,縣府未來會召集相關局處組成審查小組,實際稽查申請人提出的農舍配置圖和農業經營計畫,必要時還會邀請專家學者協助,蓋完後也會定期抽查。
農地農舍回歸農用,天經地義,宜縣祭新管制雖遭當地部分人士抗議,但應有高度的民意支持度,加上亂象確實太誇張,因此據悉農委會有意跟進。農委會主委陳保基稍早接受立委質詢時就表示,農地狂漲,真正有心務農的人反而無以為繼,因此農委會預計六月修法,未來需是農保或健保第三類受保人(實際從事農漁業且投保勞保者),才能興建農舍。
農委會跟進宜縣的動作,有點像柯P稍早宣布大動作拆違建後,中央隨即也要求其他地方政府嚴查辦理一樣,會不會又是做做樣子、搏版面而已?也得六月後才能得知。然住展房屋網企研室認為,不能只用這種亡羊補牢,頭痛醫頭、腳痛醫腳的方式來解決問題。
炒農地、假農舍亂象,起因也如違建一般盤根錯節,除農業及整體產業政策問題外,央行管制卻缺乏配套,導致資金到處流竄也是原因之一;當然相關辦法形同具文,欠缺查核也難辭其咎,使有心人士只要找到人頭,還是可繼續操弄。
但農地、農舍之所以成為炒作新寵,和成本更低也有關。一來台灣目前全面停徵田賦,形同農地不需繳地價稅;假農舍真豪宅也等於只要繳房屋稅,甚至只要能證明是農業用房屋,連房屋稅都不須繳!
因此要真正消弭農地炒作及假農舍真豪宅現象,須多管齊下;如相關稅制之通盤改革,及確切認定加強稽查農民資格等等。農業政策本身必須同步做檢討,否則放任農地荒廢也不是辦法。更上位來說,整體國土計畫規劃及利用,也都要做全盤檢討才行。
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