【BBC專文】安倍美國會演說一箭三鵰

【BBC專文】安倍美國會演說一箭三鵰

民報 2015-05-01 00:00

美國華裔著名國際政治經濟學學者夏明,於BBC中文網發表評論日本首相安倍於美國國會演說專文。標題所言的一箭,明白指的是,安倍的美國國會演說;至於何謂三鵰,則有賴於讀者自行建構解讀。本報針對該專文略作編輯,以饗讀者:
 
二戰結束,日本成為美國的盟國。美國對盟國,給予一個特別待遇,即盟國領導人可以受邀到國會聯席會議發表演說。打從英國前首相邱吉爾(Sir Winston Leonard Spencer Churchill)二戰期間2度(1941 和1943年)在美國國會發表演說後,其後的70年,共有110多位國家元首或政府領導人,在美國國會聯席會發表演說。日本作為美國盟國,即便後來成為世界第二大經濟實體,也一直等了七十年,首相安倍晉三,才成為第1位到國會發表演講的日本首相。
 
歷史關鍵階段的「新日本」
1990年歷經經濟泡沫破滅之後,日本從「獨佔鰲頭」架勢,跌落進「荒廢的十年」。進入21世紀,日本在政治、經濟和社會諸多方面,繼續流年不利:自民黨難以維持獨大地位,經濟持續低迷甚至出現負增長,人口老化加劇,勞動力銳減,甚至人口也在萎縮。2011年3月11日的天災、人禍更給日本國運帶來雪上加霜:東部大地震、海嘯、核電廠洩漏事故,以及後來政府處理過程的(諸多)拖延、失誤等等因素,殘酷扼殺了經濟成長剛冒出來的好兆頭。這段期間,一個日顯老態龍鐘像的日本,又被中國在經濟總量上超越,日本國民自信心,受到打擊可想而知。
 
善用世界權力最重要舞台的大好機會,安倍晉三要展示一個「新日本」。為此,安倍首相精心凖備他的美國國會演說內容,其認真程度像是一個日本高考前的學生。他在訪美期間,每晚要勤加練習。據他在演講前一天表示,為此他的夫人昭惠都不要跟他待在同一個房間了。
 

(安倍於4月29日於美國國會演說)
 
對安倍首相來說,挑戰主要來自於英文。作為二戰後出生,有機會在美國留學的新一代日本領導人而言,安倍選擇用英語來演講,當然有挑戰性。不過,卻是明智決定。由於二戰戰爭宣傳,以及後來戰爭影片的緣故,高聲宣講的日語有可能達不到拉近美國聽眾的效果。再說,一個自信、幽默,會講英文的安倍,確實能夠改變外界對日本政治家的成見:拘謹、呆板、沒有公眾魅力。利用語言上的發音差異,安倍巧妙地把他的名字和「艾貝」(發音)串聯起來,而後一個名字,正是林肯總統的小名(Honest Abe),並由此衍生出日本人,對西方「民有、民治、民享」價值的全面擁抱。
 
40多分鐘,2800多字的演講中,「自由」(free和freedom)出現了10次,「民主」(名詞和形容詞)共9次,「人權」2次。安倍的價值取向清楚明白。他試圖想向美國展示在此歷史關頭,日本承諾重大的改革(主要涉及開放農業、改革公司治理結構、接納更多移民、提升婦女地位等),正在進行一個「大跨越」,再造一個更民主、開放、多元、國際化、提升女權的「新日本」。
 
為了強化他的信譽與決心,作為保守的自民黨的總裁,安倍特別提到20多年前,他以「火爆」的熱情到國會大廈前面,抗議並阻止開放農產品市場。現在,他要倡導深刻變革了。
 
 
(圖左為日本外相岸田文雄,右為防衛相中谷元)
安倍演說中,提出的保障亞太市場「公平、具有活力、可持續性和免於任何國家的任性」,當然是針對中國而言的。而他提出的日本修憲和加強美日安保合作,可以建立更強的「威懾」力量,捍衛和平,其針對性就更清楚了。
 
國內、國際政治連環
 
儘管安倍首相到美國演講,日本國內選民還是他的第一(主要)聽眾。他的首要政治目標是要讓日本人相信,他的政策、領導能力,可以帶給日本的新復興。美國對他的尊重可以是一個證明。而美國的壓力和期盼,也可以成為安倍整合自民黨、贏得日本民眾支持的重要摃桿。畢竟,日本的民族主義情緒,在很大程度上是由「日本可以說不!」的保守派興風作浪所帶動揚升的,所以安倍必須找到另外一個當下危機,來馴服自己黨內的反美情結,並保障自己的權力基礎。安倍演說內容,儘管「中國」只被提到一次,其實,崛起而又繼續專制的中國,是安倍演講的最大背景。沒有人明指,但每一位有政治敏感度者都心領神會,中國是屋子裡面的大象。
 
不難理解,除了「自由」、「民主」的宣誓外,安倍演講中出現頻率最高的2個關鍵詞是「和平」(14次)和「聯盟」(13次)。安倍首相非常明確堅持:西方是「民主的冠軍」,「日本是西方的一部分」,也是「自由世界」的一部分。安倍指出,儘管二戰中日本是戰敗國,日本接受歷史裁判並表示對美國的感恩,但作為自由世界一部分,日本和美國及其它民主國家有志一同,最終「贏得冷戰的勝利」。從這個意義上來說,日本成為一個「贏家」,以及作為世界上「第二大民主力量」,與美國創造了從敵人到朋友的「歷史奇蹟」,在安倍的外祖父岸信介倡導之下,建立了美日聯盟,現在他要繼續夯實,並強化美日聯盟。
 
日本承認美國的世界領導地位,但願意與美國一起,在「TPP跨太平洋伙伴協議」裏面,與美國一同「帶頭」,更願與美國一同「承擔責任」,建立「希望之盟」,保障世界的未來,並希望實現美國的民主價值觀。日本對美國關島軍事設施提供28億美元援助,雙邊「防務合作指導意見」,以及關於海域的「三點原則」都是實質性的舉措。對日本而言,安倍訪美的又一項成就,即美國總統歐巴馬明確宣誓,關於尖閣列島(中國稱「釣魚島」)問題,美國支持日本的管轄權,而且適用於美日安保條約的聯防範圍。
 
安倍在美國國會的演說,也提出保證亞太市場「公平、具有活力、可持續性,並和免於任何國家的任性專斷」,矛頭當然是針對中國而來。而他提出的日本修憲和加強美日安保合作,可以建立更強的「威懾」來保衛和平,其針對性就更清楚了。
 
(圖左為日本外相岸田文雄,右為美國務卿克里(John Kerry))

亞洲戰略格局面臨重組
中國崛起,美國重返亞洲,日本倡導自由世界的日美「希望之盟」,跨太平洋伙伴協議等重大發展,諸多國際現象在在彰顯出亞洲,甚至世界的戰略格局,正在經歷新一輪重組。
 
在太平洋和印度洋,日本正在努力成為美國領導的「副駕駛」,並以新的雄心與能量,建構出自由國家聯盟。這將是以海洋國家為主體的民主盟國,「威懾」與「應對」中國的新格局?多大程度上,日本能夠吸取歷史教訓,改善與東盟和韓國的關係,獲得他們的信任,從而提昇自己的軟實力?中國將作如何的反應?中國與西方/自由國家的新較量,是否展開新一輪競賽?世界的未來和希望,是在中國還是在自由國家?安倍首相提出了類似問題,似乎也指出路徑方向。
 
安倍首相提出用「人類安全」代替「國家安全」;另一方面,當他強調人道主義的同時,並沒有迴避「歷史是殘酷」教訓的務實觀點。這值得人類生命共同體,尤其是亞太共同體的周邊國家,加以品嘗回味。
 
 
(圖片:友善取自美國華裔政治學者,夏明臉書)
夏明於個人臉書上指出,剛剛在BBC中文網上發表一篇評論,解讀安倍首相在美國國會的演說。歷史將證明,這項安倍演說內容,非常重要。夏明(Ming Xia)為紐約城市大學(The City University of New York)研究生中心國際政治經濟學教授,普洛威頓斯學院(Providence College)政治與全球事務教授。
 
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