【住展房屋網/台北報導】千呼萬喚的房地合一課稅新制,在政院第二次討論會後終於拍板定案;相關內容細節,各大媒體都有詳細描述,不再多做贅述。然平心而論。其內容仍存在若干問題或漏洞,產生的不確定性,短期內也難以消散。
首先,經濟日報提出公司及個人適用稅率有差別,將導致一人公司炒作,及土增稅仍採稅基相抵方式,都還有修訂空間,但最大問題還是房產贈與繼承仍未處理。新制只適用『出售』受贈或繼承房產,直接採贈與或繼承的物件還是沿用舊制,因此透過此方式避稅的手法將繼續大行其道,繼續產生房產租稅漏洞。
再者,有關獲利400萬免稅額部分,景文科大教授章定煊擔心會抓小放大,而巢運認可的底線則是曾巨威版本的100萬,建商全聯會當然認為太低,還說美日免稅額至少都兩倍以上,德國甚至出售持三年以上房產免稅。然住展房屋網企研室須指出,美日兩國房產持有稅實質稅率都動輒1%以上,德國更有房價控管,行短期房產炒作還要負刑責,單純只比房屋買賣的部份有失公允。況且別說400萬,一般受薪族一年也賺不到100萬啊!
惟有關增設免稅額,住展企研室仍認為保障自住的效果不大;對七成以上僅有一戶自住屋者,重購退稅機制其實綽綽有餘。重購後六年內不得做其他用途的規範可能要再考量,畢竟還是有非自願售屋的狀況。
當然,本案真正最大的功防戰場在立院。現在已經五月中,立院本屆會期所剩不多,本案能否順利趕在會期結束前三讀、明年初上路,恐怕比登天還難,因此本稅制變革產生的市場不確定性,一時之間還不會消散。
報紙還引述國民黨立委賴士葆說法指出,(國民)黨內還要再跟張盛和討論,「決定是不是要用這個版本送進立院」。再者,民進黨主席蔡英文稍早也說過,民進黨一定會提出自己的版本,因此本案進入立院後能否『完好如初』,還在未定之天。
而稅改另一大關鍵,就是有無回溯。的確,包含學者或蔡英文,都強調須設置回溯機制,才符合租稅公平或量能課稅原則。但無論財政部版或剛拍板的政院版,都全無任何相關機制。難怪商仲業者坦言,如果最後照政院版本實施,則中古屋市場將看旺,因為今年內買進的物件撐過兩年,仍適用舊制,這對中古屋或新成屋市場自是一大利多。相對地,如果新制明年上路,現在檯面上的預售屋,交屋後都將適用之,當然就會受影響。
有關不溯及既往,張盛和說是基於不傷無辜的原則,還說推動房地合一是要建立未來健全制度。但這樣的說法不合邏輯;買賣制度健全化,難道無關目前市場上上的流通物件?難不成張部長的意思是,以前或現在買進的物件,以後都不會涉及買賣或短期炒作套利?
總之,住展企研室認為,先不談政院版能否完好地送入立院審議,光是完全避開回溯機制,始終在稅率及免稅門檻之技術面上打轉,就足以證明執政當局推動房地合一,還是有高度假改革、真騙選票的成分存在!
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