文/丁雯洲
四月二十一日當天,大陸天津、廣東、福建三個自由貿易區張燈結綵,同時揭幕掛牌。從二○一三年九月上海自貿區掛牌,不到兩年時間裡,自貿區由一家增為四家,速度驚人,試點面積由二八.七八平方公里拓展到近四八○平方公里,將近兩個臺北市面積。新增的三家自貿區不僅具備上海自貿區制度創新經驗,又根據各自定位體現了區域化、差異化特色,
根據瞭解,天津自貿區主要定位要成為津冀京協同對外開放平台,並與一帶一路戰略掛勾,希望打造成連接內陸腹地、日韓及中亞東歐的平台;廣東自貿區定位在粵港澳合作示範區及海上絲綢之路的樞紐,面向港澳,涵蓋橫琴、蛇口、南沙等三個片區;福建自貿區定位於「深化兩岸經濟合作示範區」,包括廈門、平潭,福州等三個片區,其實施方案帶有明顯對台色彩。
以臺灣觀點而言,福建自貿區與臺灣一海之隔,關係最為密切。不過,四月中旬,負責南沙自貿區招商業務的廣州南沙投資諮詢有限公司特地來台,拜訪臺灣各大金融銀行業者,宣傳南沙自貿區優惠政策,並獲得業者熱烈回應。
據瞭解,臺灣銀行、中信銀行今年都已確定要在廣州落戶。雖然福建離臺灣最近,占有地利之便,不過廣州在金融、醫療方面,對台招商也不遺餘力。
當然,大陸對台主力還是福建自貿區,省長蘇樹林曾對福建自貿區指出四大方向,一是突出實驗工作,福建屬後發地區,與上海、天津和廣東等地區不同,因此更具實驗性質;二是制度創新,福建自貿區不僅在推動自貿區本身,更在創造可複製的經驗;三是對臺灣的優勢,在自貿區創新實驗過程將會充分注意、高度注意台資企業的需求。福州台商協會榮譽會長蔡聖說,福建自貿區的好處就是「提供更多開放,更多便利」。 他透露,「確實已有一部分台商很期待,尤其對新進的中小型台商來說,(自貿區)可提供進入中國大陸市場的管道。 」
雖然如此,臺灣有些學者則對自貿仍區持著較保留態度,例如金門大學助理教授邱垂正認為,在東亞與亞太區域整合趨勢下,福建自貿區成為北京刻意精心圍堵臺灣國際區域經濟整合戰略的配套措施。他表示,臺灣屆時可能是亞太國家中唯一被孤立的經濟體。
無論如何,不管大陸設立自貿區目的為何?自貿區是大陸既定政策且已掛牌運作,臺灣就應順水行舟,借力使力,搭順風車,爭取最大利益。