中國在五月二十六日發表｢中國軍事戰略白皮書｣，以中、英、法、俄、德、西、阿、日8種文字發表。根據中國國防部發言人楊宇軍大校表示，這部白皮書更側重於介紹當前和今後一個時期中國的軍事戰略走向，具有很強的前瞻性。而這個文長九千字的戰略白皮書，的確是面向寬廣，內容豐富，是關注兩岸關係、台海與亞太區域局勢的人都應該注意的發展。
由於這個軍事戰略白皮書剛好在蔡英文訪美前三天提出，因此內中對於台灣部份「台獨分裂勢力及其活動依然是兩岸關係和平發展的最大威脅」自是吸引多數目光，也有人認為這的白皮書是針對不承認九二共識的民進黨與蔡英文之強硬宣示。但在文長九千字的白皮書中，與台灣有關不超過105字，說這個軍事白皮書是針對蔡英文，其比例差異太大，也有點太抬舉民進黨。
倒是主持蔡英文CSIS演講的美方學者葛萊儀(Bonnie Glaser)在太平洋論壇(Pacific Forum)撰文，認為這是中國在參加香格里拉會議前放釋出，希望在美國與東協各國對中國的南海作為批評不休時，先釋出軍事戰略想像，以削減外界對其軍事意圖不透明的指控。主張中國以發表「軍事戰略白皮書」向外界釋出善意。但問題是軍事戰略白皮書與國防白皮書不同，後者牽涉到資源投放、預算編列、訓練重點、武獲設置、情報的重點與取材等具體處理的面向，但軍事戰略白皮書說的是戰略與想法，是中國俗稱的「頂層設計」，與盤點具體到位資源及軍事實作相差甚遠，後者卻是各國希望北京可以更透明的。因此認為軍事戰略白皮書是中方軍事透明化的努力之一，可能也言過其實。
既然不是國防白皮書而是軍事戰略白皮書，但被解放軍高調向外宣示，顯示這是中方期待外界都要知道，與過去中國一向堅信匿蹤與藏鋒來取得軍事優勢的傳統思維不太一樣，顯示中國對自己軍事能力的自信，並認為展現軍事意圖是有助於達成其戰略目標的。
這個戰略白皮書提出八項軍事戰略任務。維護領土、領海、領空的主權與安全放在首要，堅決捍衛祖國統一(對台灣)放在第二位，維護新型領域(網路、太空)的安全和「利益」放在第三位，維護「海外利益安全」放在第四位。由於中國宣稱釣魚台是中國的，也主張90%南海及其上的島礁都是中國的領海與領土，加上與印度也在東西兩邊有未定界問題，因此預期中國未來在東海、南海、中印邊界的壓力應該不會降低，即便短期內沒有升高，也不意味著中國就會想辦法「擱置爭議」，而會視合適時機擴大衝突以爭取對自己有利(取得更多土地與資源)的安排。對台軍事攻擊的「行動準備」不因國民黨執政鬆手，因為重點是捍衛祖國統一，而不只是打擊分裂活動。在網路與太空的活動會趨於積極，還提出令人憂慮的「維護海外利益安全」，為在海外軍事行動進行內部的任務訓練與心理準備。
另一個特點，是白皮書提到「積極防禦」，將其稱為「人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人」，也再度確認其軍事戰略方針，從1993年打贏高技術條件下的局部戰爭，轉為2004年的打贏信息化條件下的局部戰爭。並重視強化在網路與太空領域的作戰能力。「積極防禦」在這太空與網路這兩個領域要如何展現，引起國際軍事分析家的關注。中國是否會將太空軍事化？除了擊毀敵方在近地軌道太空的資訊預警能力外，是否會在太空部署武器，其作用不只是摧毀對手的衛星，還從太空對敵手發動軍事攻擊？
軍事白皮書對於陸海空三軍及戰略二砲部隊的描述，最明確擺出向外擴張的態勢。我們看到中國宣稱其陸軍要從區域防禦向全域機動轉變，海軍從近海防禦向近海防禦與遠海護衛結合的轉變，空軍從國土防空向「攻防兼備」轉變。二砲部隊則要提高「戰略威懾、核反擊與中遠程的精準打擊能力」。在此我們看到海軍與空軍未來的建軍與訓練都不會只是停留在捍衛國土，還包括國土、領海與領空以外的外向型軍事行動。
值得一提的是，二砲部隊將戰略威懾與核反擊分開，不是過去結合在一起的核威懾，到底何謂核威懾以外的戰略威懾？中國將核武器定位為核反擊，換句話說，核武不僅是戰略武器，也是戰場上可以使用的戰術武器。雖說中國對於無核武國和地區宣稱不使用或威脅使用核武，但對於有核武的國家與地區，中國「不先使用核武」是啥涵意？如果中國未受擁核國核武攻擊，但該國對中國盟友使用戰術核武，中國是否會對這個擁核國發動核反擊以解救其盟友呢(北韓、巴基斯坦)？
由於白皮書特別提到要放棄「重陸輕海」的傳統思維，需高度重視經略海洋與經營海權。白皮書也首度提到「海外利益相關區」，並宣稱要維護海外利益安全(戰略任務的第四位)，所以當海軍從近海防禦轉向同時也著重遠海護衛時，意味著中國未來在藍水海軍建軍的資源投入會增多，可能會仿效美國成立遠洋艦隊，同時中國軍事投放與動武的理由，也交海外利益相關區的活動包括在內。到底中方的海外利益相關區是指哪些地方？又打算做什麼事呢？
這個白皮書明顯告訴國際社會，中國的海外軍事介入與活動會大幅增加，即便沒有直接針對台灣，但對台當面壓力也必然會出現，這絕對是台灣須密切注意的。
【本文出處；更多精采報導，請上《民報：www.peoplenews.tw》；《民報粉絲團 www.facebook.com/taiwanpeoplenews 》。】
