解決偏鄉問題作為一生的志業│卓越雜誌

解決偏鄉問題作為一生的志業│卓越雜誌

卓越雜誌 2015-07-03 17:06

文‧羅艾奇

其實,偏鄉的定義,在每個國家、每個層面來說,都不太一樣。

有人認為,臺灣沒有偏鄉,畢竟無論去哪裡,幾個小時總是能到。

內政部對於偏遠地區定義為,人口密度低於全國平均人口密度五分之一之鄉鎮市;或距離直轄市、縣市政府所在地七‧五公里以上之離島,計六十五鄉鎮。衛福部則列出四十八個山地離島地區為偏鄉,由於交通不便、人口稀少且分散,無法吸引醫師前往開業,因此醫療資源普遍不足,特別投注資源。

特別的是,二○○七年八月,趨勢科技董事長張明正與知名作家王文華共同創立「若水國際」,宣布投資社會企業,引發社會共鳴,可以說是臺灣認識社會企業的重要起點。

自此之後,總是被社會忽略的「偏鄉」終於被各界注意到了,許多企業、團體投身社會企業,擲入許多資源在偏鄉、弱勢關懷。但為什麼近十年來,弱勢仍然弱勢?

據統計數字表示,臺北到臺東飛行只要五十分鐘,但疾病發生率,臺東是臺北的四倍,平均壽命更少了八歲半。

現實狀況是,有許多企業,特別替偏鄉蓋學校、蓋醫療所,引進許多器材等硬體設備,「看得到,用不到」,是這些偏鄉一致的心聲。問題出在沒有人去操作這些設備、部分設施根本不需要;政府每年撥補助預算,民眾的確多了許多申請的管道,但卻沒有人「系統性」的去改善偏鄉問題,單點式的提供資源,並不是最好的方法。

讓這個夏天更有意義

有一群平均年齡二十歲的學生,計畫用暑假八週的時間到花蓮縣玉里鄉,沿著田邊幹道,一一詢問田間農民,「你需要人手嗎?」;下工之後,他們想帶著飯菜,到獨居老人家中,像家人一樣請老人家一起吃飯。

這不是近年流行的打工旅遊,也不是鄉村生活體驗,這群年輕人打算用最原始的方法,融入玉里鄉的日常生活,和這些鄉親建立默契,計畫從和他們一起生活的經驗中,觀察到玉里鄉最缺乏的資源,以及資源不足的核心原因,以便建立系統性的改善計畫。

「目前我們在規劃偏鄉關懷之前,都有預設想法,但提供的資源,無論是物質、關懷方式,或是改善計畫,卻不一定是真正被需要的。」這些年輕人這麼說,他們也不諱言的表示,就連選定玉里鄉,也是因為玉里鄉是青壯年人口外移就業、獨居老人比例偏高的一個鄉鎮。

「我們預設這些獨居老人生活在醫療匱乏、自給能力受限、缺乏健康照護的不友善環境中,對年長者來說是危險的,所以我們希望為這些獨居老人找到健康的生活方式。」這是這個計畫的基礎規劃,但這群年輕人對這個暑假,另有期待。

「或許我們看到的不是最核心的問題,玉里鄉獨居老人比例偏高,這個問題的癥結在哪裡?我們希望在日常相處的生活中,能夠找到答案。」這群年輕人,閃著自信的光芒,計畫用自身的力量,真正改善偏鄉生活。

將年輕的力量 留在臺灣土地

財團法人聯合醫學基金會(以下簡稱基金會)看到偏鄉需求及資源缺口,期望能提供「人」及「計畫」來媒合,活化這些資源,在今年推動「第一屆史懷哲2.0返轉臺灣在地深耕計畫」(以下簡稱史懷哲2.0計畫)。

史懷哲2.0計畫執行長張耀懋表示,之前他當記者時,採訪一名當時已經七十多歲的瑞士籍修女宋玉潔,數十年來每天來回關山到大武這段長達一百公里的路途,沿路「撿」小孩回幼稚園,還照顧比她年輕的獨居老人,就算罹癌也不放棄,讓他深覺這些地方需要年輕人的力量。

而史懷哲2.0計畫打出「志工,不一定得到孟加拉、尼泊爾、非洲;莒光號到得了的地方,已有雙眼在盼望。」的口號,也正是希望這些願意為其他國家貢獻一己之力的青年朋友們,將眼光放在臺灣這片土地上。

為鼓勵青年「返轉」回台,基金會在今年夏天,補助十多組大學在學或應屆畢業生,到偏鄉駐地至少三十天,沉澱、體會在地生活,找出當地問題和解決辦法,形成永續經營的社會企業。

目前臺灣社會各個角落已經有許多團體、組織在進行志工服務,為什麼基金會還要再推動這個計畫?張耀懋指出,其他團體培育、推廣的是「志工服務」,史懷哲2.0計畫培育的則是「社會企業」。

「我們希望這些年輕人花時間在偏鄉沉澱自己,融入當地的生活,讓自己用『在地人』的眼光和感覺去發現問題,而不是用『自己』的眼光去提出問題。」張耀懋這麼說,「之後,我們希望他們提出的實踐計畫書是能夠長久實施的解決之道,而不僅是一個夏天的志工服務」。

如果說,將志工服務比喻成企業,一般團體徵求的是員工,而史懷哲2.0計畫在尋覓的,就是企業經營者。

所以這些年輕人在一個夏天的偏鄉長駐之後,帶回來的實踐計畫書,將會以公開發表的形式呈現在社會大眾面前;然後,用公開爭取贊助的方式,找到資金及各式資源,建立起能永續經營、系統性改善問題的社會企業模式。

「我們希望這些以在地需求為出發點的計畫,在臺灣每一個需要幫助的地方遍地開花,同時,我們也希望這些年輕人將這樣的計畫當作自己一生的事業。」張耀懋這麼說。

舉例來說,相對於用暑假到偏鄉陪獨居老人聊天、送便當等社區關懷行動,史懷哲2.0希望年輕人能夠深刻的去發覺「真正能改善問題的方式」,並且將這個方式具體化、企業化經營,形成一個自給自足的產業鏈,長治久安。畢竟,只有真正的深入,才能徹底的解決問題。

一個培育營 三個總統夢

當然,要培育出一個社會企業不容易,所以基金會規劃「史懷哲2.0培育營」(以下簡稱培育營),招募了四十一個在校生,以三天的時間安排十多堂講座,為的就是廣泛地從醫療、社會、企業、招募資金、社區融入等各個方向培養這些種子學生的觀念及能力。

這四十一個學生,小至高中生,大至醫學院七年級、碩士二年級,橫跨醫學院到哲學系,其中,醫學相關學系學生占了六成,有同學表示,未來希望能在專業的醫療工作之餘,為社會多做一點什麼;也有同學分享,他祖母就曾經是一個獨居老人,對於臺灣將來到的超高齡化社會,他很憂心,因為他確切地知道獨居老人的生活有多危險,希望自己能夠為老人盡一份心。

基金會董事長楊弘仁也指出,原先是將範圍定為「偏鄉醫療」的問題解決,後來在計畫的過程中發現,偏鄉不只有醫療、教育等單一性的問題,許多問題是連貫性發生,所以將計畫的範圍擴大,希望年輕人能夠衝撞、翻轉社會刻板印象,進而尋求出各種問題的解決之道。

培育營舉辦在大溪鎮羅莎會館,遠離塵囂親近自然的環境,房間圍繞著講堂,讓前衛生署長楊志良笑說,「好像在金門的坑道裡,床就圍繞著餐廳,而金門的部隊是要上戰場打仗,保家衛國;你們也是上戰場,但是要改變社會」!

他在宣布要參選總統時曾說,「社會資源沒有公平分配,就沒有正義來臨的一天!」而史懷哲2.0,正是希望永續改善問題、公平分配社會資源,張耀懋表示:「我們期望未來每一個人,都不再因為距離的遠近,讓生活水準有差異」。

張耀懋也透露,敏盛醫療體系總裁楊敏盛也有一個「總統夢」,這不是一個政治理念的總統夢,也不是為了追求個人成就的提升,「這是對臺灣這片土地還有一股熱情、滿懷關懷,許多想法都還沒實現的『總統夢』」。

楊敏盛說:「看到那麼多年輕人來參與史懷哲2.0計畫,我內心非常激動。」他認為,這是一個培養年輕人關懷這片土地的計畫,也是一個翻轉資源不平等的機會,「史懷哲2.0是一個平台,能夠靠著你們這群有熱情、能實踐的年輕人,將我們這個世代夢想,傳承下去」。

不約而同的是,投身社會企業已久的前輩張佑輔,也提到他曾宣布五十四歲時,將以無黨籍身分參選總統,「我期望讓公民透過參選來改變世界,落實公平、公益、正義,開啟臺灣未來不同的可能」。

一個培育營,網羅了三個有總統夢的有志之士、各界專家、無數個對社會抱有熱情及夢想的實踐家。這些人不約而同的不只是擁有想改變社會的熱血,還有面對年輕世代崛起的感動。「我看到的不只是世代的傳承,還有臺灣未來無限的可能性。」有講師這麼說。

 

【原文刊載於《卓越雜誌》351期;更多資訊請上《卓越雜誌》;《卓越雜誌》粉絲團;未經授權,請勿轉載】

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