經濟部准獨資登陸 台積電免憂技術外流可望遞件
民報
2015-08-14 00:00
經濟部12日預告即將鬆綁12吋晶圓廠登陸投資辦法,准許12吋晶圓廠可以「獨資」登陸,最快8月底可望核定生效。由於過去政府對於晶圓廠登陸僅限合夥,規定不得獨資登陸,導致擔心技術外流的台積電遲遲無法赴中國設廠,但眼看英特爾、三星等競爭對手均已在中國卡位,經濟部決定鬆綁該項限制,而台積電也在沒有技術外流疑慮下,可望加速遞件申請腳步。
過去政府對於晶圓廠、面板廠登陸規定嚴格,包括晶圓、積體電路設計封裝以及面板等相關廠商只能赴中國設立8吋以下的晶圓廠,且8吋廠以三家為限,而12吋晶圓廠僅能以併購、參股等方式才能登陸,且參股投資的製程技術,需落後該公司在台灣製程技術一代以上。
但眼看中國半導體市場規模不斷擴大,2009年起已佔全球20%以上,估至2018年將佔全球31%,國外大廠均已提早卡位,其中Intel與三星均已分別在大連、西安設立12吋晶圓廠,且已投產。但台積電因為擔心如果用併購、參股,難保因為「血統不純正」,使得關鍵技術外流,因而遲遲未登陸,工商業界也不斷呼籲應該開放獨資登陸。
經濟部次長沈榮津以「前車之鑒,殷鑑不遠」形容台灣面板業錯失登陸投資的最佳時機,導致中國本地面板廠壯大、威脅台灣業者生存,因而希望藉由法令鬆綁,提高業者登陸布局的彈性。
在調整過後,未來新設12吋晶圓廠以核准3座為限,併購、參股則不限制數量;但超過12吋晶圓鑄造仍列為禁止類。此外,申請人以新設或併購方式投資應有主控權,在台灣須有相對投資與研發,同時必須在國內留住下一代先進製程,而且不能因為去陸投資而裁減在台員工。
目前晶圓代工廠聯電與力晶已陸續決定透過參股方式,分別前往中國大陸廈門及合肥投資12吋晶圓廠,期中聯電在中國投資12吋晶圓廠將以參股聯芯積體電路(廈門)為主。
台積電則表示,樂見開放獨資赴中國大陸投資設立12吋晶圓廠,這將使半導體廠能有更多選擇,有助廠商保護智慧財產權與商業機密;不過,目前赴中國大陸投資12吋晶圓廠案仍待進一步評估。但市場預期台積電在這樁「台積電條款」生效後,最快九月就可以提出申請。
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