「利大於弊」就該承擔! 洪秀柱主張:降證交稅、改證所稅

「利大於弊」就該承擔! 洪秀柱主張:降證交稅、改證所稅

民報 2015-08-18 00:00

國民黨總統參選人洪秀柱今天提出政策,主張將現行證交稅千分之3,拆成證交稅千分之2.5和就源扣繳證所稅千分之0.5兩個部分,而且取消外資不必繳證所稅但本國人要繳的不公平待遇。洪陣營強調,證交稅、證所稅的改變如果是「利大於弊」就應去做,未來的領導人就應承擔。

洪秀柱今(18)日上午在智庫執行長尹啟銘和立委曾巨威的陪同下,在黨部舉行記者會,儘管記者會內容相關偏重財經專業,但洪仍是親自上陣力陳個人主張,也沒受到幾次「吃螺絲」的影響。她強調現階段要救股市,降證交稅,改證所稅可改變股價、市值偏低現況,展現旺盛企圖心,「進軍亞洲杯,可打世界杯」。

洪秀柱也提出改變證所稅的兩原則,第一,制度設計要讓投資人沒有任何顧慮,但一定要維持課稅原意,二是內外資不能有別,公平對待。

她主張把證交稅率修正至千分之二點五,而另以就源課繳千分之零點五的方式來課徵證所稅,股票交易千分之三的成本是不變的,而在年度開始前選擇核實申報或設算申報。

「所有的內外資都要課稅,不再有外資不課,我們自己交易要課稅的內外差別待遇」,洪秀柱說。此外,「上市櫃與IPO也改成相同的制度」。

洪秀柱說,「我們了解證所稅不是產生股市低迷的唯一因素,但三年多來,證所稅所產生的細節上的不確定因素,確實是干擾市場的一個重大原因」。

洪秀柱說,台灣此刻經濟危機最根本的原因,仍然是「轉型升級的決心不夠」,「我們的決心還是不足」,經濟自由化的步調也太慢,開放的政策常常受到政治惡鬥的干擾,國內經濟環境受到非經濟因素的掣肘非常深、非常大,「因此,面對危機更要下定決心,深化自由和國際化的進度與道路」。

洪秀柱說明,走訪各界傾聽當前經濟情勢的看法,多數人深深為台灣此刻面臨的經濟困境憂慮不已。長期來看,她已經提出自由經濟島的構想,要將立法院遲遲無法討論通過的自由經濟示範區除農業外全面擴及全島;至於短期該做的事,是嚴肅看待資本市場低迷對台灣所造成的巨大風險。

她指出,尹啟銘的研究顯示,台灣股市不論就本益比或股價淨值比這類客觀衡量指標,都透露出治灣股價明顯偏低,越來越多的人擔心,偏低的股價讓許多有競爭力的公司容易成為國際禿鷹虎視耽耽的目標,隨時可以用很低的代價就併吞掉國人辛苦打拼的成果,進而威脅到國人的就業。

洪秀柱強調,她的證改版本可以解決證交稅是否內含證所稅長期的爭議,取消國人與外資不平等的待遇,落實租稅公平,尤其是稅制簡單易行,稽征成本低。

尹啟銘說明,證交、證所稅改革案影響經濟包括三個層面,第一是投資者包括所謂的大戶、散戶都有裏面,第二是被投資者,也就是投資標的的企業界、產業,第三則是政府的稅收層面,這三個層面構成國家經濟的大櫥窗。

尹啟銘表示,今年台灣第一季的經濟成長率是3.84%,第二季掉到0.52%,這已是相當大的落差,估計今年成長率是1.56%,去年是3.77%,也就是今年差了去年一半,主要的原因在於進出口衰退,相對中國大陸也是衰退,「所以這是全世界整體的現象」,若出口不振就要靠投資環境的改善,以及提高所得促進消費。

「利大於弊」領導人就要承擔、暗批林全版「試水溫」

他說,證所稅對資本市場的衝擊和整個經濟情況息息相關,洪秀柱的思維主張「已經超脫了過去狹隘的所謂的『公平租稅正義』的角度,考慮的是比較宏觀的國家層次的租稅公平。

尹啟銘說,「任何一個政策都有人贊成、有人反對,但如果整體來講『利大於弊』,未來的國家領導人要有承擔和勇氣來推動這樣的政策」。

接著他暗批前財長林全,「我們的對手陣營裏有一個財稅專家曾講過,當前的民粹氛圍,如果要去推動大幅稅改非常困難,只能做微調,因此民進黨到今天還沒辦法完整提出證所稅出來」,「我們猜測他在試水溫,想想、看看,但國家經濟不能等」,雖然洪版提出後可能有攻訐或批評,但「我們都願意傾聽」。

曾巨威則說明,現在的制度為了要課證所稅,所以加上了核實課稅,「這表示我們現在的架構是在證交稅情況下,談到所得稅是加稅、加重的」,如果原來的證交稅就隱含了所得稅,投資人當然會誓死反對到底,「因為你會認為這是不合理」。

他說,洪版的設計則把證交稅留在千分之二點五,「從此以後台灣所有的人問證交稅率多少,大家答案都是千分之二點五」,以後這部分也就不能再講它含有所得稅的部分了,至於所得稅的部分就另外以千分之零點五,根據所得稅的精神課徵,並以減少民眾不方便考量,由民眾事前選擇,決定採交易時「就源扣繳」,或比較複雜的核實申報。

而洪辦提供給媒體的資料中,也比較了洪秀柱版本和林全版本的差異,強調洪版「股民負擔不變、符合簡政原則」,而林全版「股民負擔增加,稅制繁瑣複雜、申報困難,稽徵成本高」等等。

不過,記者會中洪秀柱與尹啟銘、曾巨威等人並未詳細說明有關稅基的試算等資料,儘強調洪版的「降證交稅,改證所稅」有「帶動稅收成長,增加國家收入」等八大好處,而記者會中也沒有針對。
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