最年輕市長 為新竹打造兒童與古蹟品牌─專訪新竹市長林智堅（下）

問：新竹市因為是竹科所在地，給人的印象就是座科技城，過去新竹市曾主推「世博台灣館」，但外界評價不一，且似乎沒有得到市民的普遍認同，您認為新竹市如何建立城市的行銷品牌？如何獲得或提升民眾對於這個城市的認同？
答：新竹市的城市品牌是兒童城市與古蹟。在推動觀光則是以文化為定位，發展文創產業，發揚古蹟、舊城區文化，推動1916園區及打造新竹漁人碼頭。
過去大家對新竹的印象很模糊，可能只停留在竹科、摃丸和米粉。未來我們將善用新竹特色建立城市的品牌。在推動城市觀光上，我們擁有豐富的文化底蘊，有許多的古蹟、歷史空間，這些是花再多錢也買不來、買不到，過去卻沒有被發揚與看見，「越在地的東西就越國際」，未來，我們會善用這個特色，形塑城市品牌與認同。
相關計畫包括：
1.古蹟及歷史建築群密度高、包含博物館等藝文空間眾多
在舊城區內古蹟及歷史建築共有25處，密度是全國最高。其中除了6處是歷史建築之外，其他19處古蹟當中，有4處是國定古蹟、15處是市定古蹟，新竹市也有17家百年老店，有著日本海軍燃料廠等特殊建築物，以及各類多元的藝文空間及博物館。
位於新竹市的日本海軍燃料廠是第六廠，其他四座坐落在日本，另一座在韓國，均已不存在，目前全世界僅存的就在新竹市，是二次大戰的工業廠房，在日軍撤退後也變成國軍眷村聚落。
新竹州圖書館的建築目前為新光集團所有，已經沒有開放多年，先前也特別拜會新光金控集團董事長吳東進洽談重新開放，讓大眾可以見到這建築物的美，正進行中。[nop] 2.讓舊城區變成「人行悠遊網」
我們已推出城市導覽手冊，將推動微旅行的路線，從火車站出發，串連新竹車站、東門城、護城河、新竹州圖書館、影像博物館、美術館、新竹州廳、新竹第一信用合作社到新竹都城隍廟，帶領民眾感受舊城區文化。
3.建置公共自行車系統
今年除了推動人本交通步行悠遊網，年底先完成舊城區10處古蹟或觀光據點的自行車站，後續將再增點至30處，相信方便的自行車系統，將吸引更多人來到新竹旅行。
4.各式藝文活動豐富城市內涵
市府從今年初開始舉辦包括展現文創能量的麗池文化季、發揚在地琉璃文化的元宵燈會、仲夏夜藝文季活動、竹塹國樂節。今年 8月，極具新竹市特色的城隍祭即將登場，遶境賑孤儀式都依古禮進行，是上百年文化傳承及結合中元普渡演變的結晶，深富文化內涵及民俗意義，非常珍貴。
5.辦理文創市集活化舊城區
世界大同城市共好協會在世界街與大同路口舉行的文創市集，受到民眾的好評，我們將協助年輕人進駐新竹，創造文創聚落，展現這座城市的文創能量，也要活化舊城區的老屋，帶領民眾走入新竹舊城老巷弄，找尋老店歷史文化故事。[nop] 6. 1916園區計畫
新竹公園是全台最接近市區的賞櫻景點，園內有上千棵櫻花，未來我們要以市立動物園為中心，把圍籬拆開，利用這片大面積公園及充滿文化教育之孔廟等歷史建築，結合十八尖山綠帶，重新打造城市新綠肺，也成為親子園區，提供優質藝文活動，導入文創機制。
7. 新竹漁人碼頭
今年體育署辦理「十大魅力水域票選活動」，票選結果6月出爐，新竹市十七公里海岸榮獲全國第二名，未來漁人碼頭將提升漁港觀光能量，規劃可讓小孩與家長可以共同體驗的親子沙灘、遊玩休憩的親子公園，並適當活絡舊港島與舊港的水上活動，打造適合各年齡層民眾的綜合休閒觀光碼頭。
問：上任後您對前朝的一些政策與建設，似乎做了調整，包括停建爆發徵收爭議的R1道路、暫緩推動新竹南寮漁港成為兩岸直航港、暫緩青青草原生技園區開發等案。為什麼您會做出這樣的決定？除了這些中斷前朝的政策，您是否也有延續前朝政策？
答：幾個暫緩推動的案子，主要是經過理性評估效益及人民需要，加上我很重視財政紀律，因此對於之前市府的開闢R1道路、新竹漁港擴建成直航港、青青草原闢建生技園區、城市規劃館(衛福大樓6樓)等規劃，我們發現效益和營運計畫不明，並隱藏財務高風險。市府過去已有蓋蚊子館、導致債留子孫的教訓，我們希望將錢花在刀口上，改正地方政府過去「重(闢建)工程、輕(後續)維運」的缺失。[nop] 香山居民迫切需要改善的交通窘況，是打通南北向往返市區與科學園區的要道，譬如目前我正在推動的打通竹光路往灣潭，以及打通客雅溪道路明湖東路以東路段。R1停建之後，市庫省下18億元(中央省下約25億元)，避免排擠其他建設、拖垮市庫。104年已經編列的3.79億元，一部分我們追減預算用來還債，另一部分1.5億元，我們改用在民怨最深的道路平整工作。
新竹漁港有淤沙問題，且附近有香山濕地，若闢建為客貨運港，除了需要大量資金，且不符合地方的需求，對環境將造成破壞，因此市府擬將新竹漁港朝向休閒遊憩區的漁人碼頭規劃。
我們也延續一些政策，舉例來說，一、延續並深化兒童照顧。二、延續並提升長者照顧。三、改善並調整新科國民運動中心、後站國道客運轉運站，以及香山行政大樓的體質與規劃。
問： 選舉時提出「闢1916園區」政策，目前進度為何？
答： 新竹市立動物園成立於民國25年，是現今台灣原址現存最久動物園，對大新竹人來說，也是凝聚三個世代共同情感及回憶的地方，熱帶雨林區舊籠舍當初在民國51年啟用時曾造成轟動，因為當年全台唯一以天然場域方式圈養動物的籠舍，但籠舍50多年來未曾翻新，建物老舊簡陋已有安全顧慮，上任後特別要求動物園整修重建。
以動物園為中心的1916園區，今年3月市府編列630萬元開始進行熱帶雨林區舊籠舍整建工程，預計在今年8月完工，今年10月巿府會為動物入厝舉辦慶祝活動。[nop] 問：這次您的老長官柯建銘要回鄉參選區域立委，您要如何幫他輔選達陣，尤其在開拓年輕族群這個區塊？
答：基於行政中立原則，我不便置喙民進黨立院黨團總召柯建銘的立委選舉，不過基於過去是他部屬的這層關係，我要為他說句話，柯建銘20多年來為新竹服務，長年以來為地方建設爭取預算，例如2004年為了解決南寮地區居民淹水之苦，他邀集協調會議，一個晚上就爭取到33億元經費，當年（2004年）市府的決算是160億元，這是件地方大事，新竹市需要像他這樣在國會強而有力的立委。
（本文轉載自《民報文化雜誌》第8期）
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