【鉅亨網李家如 綜合外電】
阿拉伯聯合大公國自八月起取消燃油補貼,以減少財政赤字,更是率先取消該項補貼的波灣地區產油國。同樣因油價走跌導致財政岌岌可危的鄰國阿曼與巴林,據傳接下來也有意跟進。
位於阿拉伯半島東南部的阿拉伯聯合大公國,由阿布達比、夏爾迦、杜拜、阿吉曼、富查伊拉、歐姆古溫、哈伊馬角七個酋長國組成的聯邦國。該國在油價接連重挫後,取消燃油補貼,讓國內汽柴油價格能與國際接軌。
《彭博社》渣打銀行預估,這項政策實施後,明年可節省高達七十億美元。這項決定可能是該國政府有意透過如增值稅與企業稅等其他措施讓國家財政收入多元化的前兆,而這個被稱做免稅天堂的國度,當初也是憑著這項利多吸引全球大量企業與專業人士前來,讓這個昔日的漁村小國迅速一躍而成金融與貿易中心。
企業徵稅
倫敦中東研究所亞非研究專家 Hassan Hakimian 指出,制定並實施現代化的稅收制度的趨勢幾乎無法避免,更是阿拉伯聯合大公國擁有現代化經濟體制的重要象徵。「它不可能永遠只依賴石油收入,因此朝此方向邁進將是重要的一大步」。
根據該國財政部今年七月聲明中指出,阿聯內閣已批准對企業徵稅的最新法案,更有消息指出,政府將對香菸、酒精徵收較高稅率的加值稅,但多數食品項目則免徵增值稅。
國際貨幣基金組織 (IMF) 阿拉伯聯合大公國代表團主席 Zeine Zeidane 對此指出:「我們的政策是要持續建立多元化的收入來源」而這項徵稅的新政策適用於所有企業。
埃及投資銀行 EFG-Hermes 策略師 Simon Kitchen 認為,新稅制的實施該如何確保不會嚇跑企業與投資人,將是政府當局面臨的挑戰。他點出企業並不喜歡不確定存在,「若你事先把會實施的事情點出來,並盡可能明確對外公開訊息,這樣的做法是好的。但你的政策若不斷改變,將不是企業所樂見的情況。」
當前國際原油持續供過於求,使得油價始終在低價位徘徊。姑且不論 OPEC 發動史無前例的高產量攻勢是否能如願逼走美國頁岩油業者,當前國際經濟走緩而需求疲弱,以及伊朗核問題解決後即將取消經濟制裁,更讓市場油滿為患,油價止跌反彈之日遙遙無期。
《CNBC》調查發現,國際油價在低空盤旋的時間可能比先前預估的時間還要久,甚至有高達 62% 受訪的分析師認為,美國西德州 (WTI) 石油價格在 9 月與 10 月間將跌至每桶 30 至 40 美元的區間。此外,也有不少看法悲觀的市場人士擔憂,直至年底油價仍會在 30 至 40 美元的低位徘徊。
缺乏吸引力
阿拉伯聯合大公國在 2010 年所做的調查顯示,全國 830 萬人口中有近九成皆為外來人口,不論是來自南亞、菲律賓與非洲的勞動階級,或是自 2002 年放寬杜拜房地產限制而大量投入資金的富有投資人,這群外來人口對於當地經濟有相當大的貢獻。
儘管當地免稅制度由來以久,但這項福利正被日漸高昂的教育與居住成本所抵消。在杜拜扎耶德大學 ( Zayed University) 擔任經濟學教授的 Martin Hvidt 表示,杜拜的居住開銷越趨昂貴,甚至有僱主已面臨員工呼籲調薪的壓力,「燃油價格會對每個人造成影響,但對那些外籍人士感受更是深刻,導致杜拜的工作吸引力隨之減弱」。
不過,這項措施取消後並非全然壞事,渣打銀行在七月底的報告中指出,省下來得這筆補貼金額可提高該國的預算盈餘,由原先的 2.2% 至明年升至 2.5%。並預估這項經費可用於更有效的投資、基礎建設與教育等項目上頭。此外,讓燃油價格反映「真實成本」,不僅有助提升空氣品質,也有助減少排放量。(文:李家如)
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