德國民族不放棄!援助敘利亞難民的高尚情操

德國民族不放棄!援助敘利亞難民的高尚情操

民報 2015-09-16 00:00

為了防止難民湧入歐洲的數急劇增加,包括德國在內的歐盟國家,一夜之間重新恢復邊境檢查。位於塞爾維亞、匈牙利邊界近來設置的175公里長,3.5米高的邊境鐵絲網,本週一全面封閉(封閉之前,一度打開15公尺寬缺口,讓數百名難民,得以進入歐盟);另一方面,奧地利週一也表明,正著手軍隊部署,因應相關的難民潮問題,並加強與匈牙利的邊境管制。跡象似乎顯示,歐洲正在走向關閉難民政治庇護的「反人道主義」措施;實際狀況,卻跟表象面貌有所不同,起碼德國就未曾關閉難民的政治庇護大門;德國雖然設置路障,實施邊境檢查,14晚間,德國警方曾拘留約30名疑似蛇頭的走私成員,以及90名難民;然而,並沒有真正的難民,遭到德國遣返。
 
德國總理梅克爾(Angela Merkel)9月初,接受《萊茵郵報》(Rheinische Post Online)採訪時表示:"對於受政治迫害的人來說,獲得避難的基本權利沒有上限"。此一說法"也適用於那些從「內戰地獄」,來到我們這裡的難民們"。同時她強調,對於那些已經恢復穩定的國家來說,如果那裡的人們,不再有申請避難的必要性,就必須儘快返回家鄉。換言之,德國目前處理難民,原則上採取短期居留的人道庇護原則,而且此一人道精神,德國至今未受動搖。
 
英國《經濟學人》(The Economist)9月14日一篇名為「德國採取邊界管制」(Germany imposes border controls)專文,內容指出,梅克爾看來似乎屈服於國內政治壓力;然而,這項做法卻是做為政治談判手腕的一部份,用來施壓,迫使歐盟依照申根公約精神(又稱申根協議Schengen Agreement,即沒有邊界限制,持一國護照者,得在歐盟申根簽約國境內,自由旅遊),共同承擔難民配額。換言之,德國想透過邊界檢查方式,告訴24個歐盟申根簽約國,數10萬難民進入歐洲,已成事實;如果大家不願平均分擔,那麼德國也沒有理由接受那麼多難民。上週,歐盟委員會主席尚-克勞德·榮克(Jean-Claude Juncker),提出16萬難民配額方案,法國表達支持,至於,包括東歐在內的一些國家,則表達反對或猶豫態度。
 
僅管名義上,德國並非歐盟領導人(歐盟採合議共同決定制);實質上,德國確實居於領導地位。另一方面,歐盟成立初衷,確實高舉團結、開放及共存精神;基於這2項因素,這次歐洲難民危機問題,德國想把二戰後德國復興起來的人道關懷精神,試圖影響到歐盟國家。然而,針對歐洲難民問題,各國目前擺出閉關的「各掃門前雪」姿態;既然歐盟成員不願一同合作,那麼德國也把自己9個邊界地帶好好控管,難民危機如何發展,未來就看著辦吧!這並非賭氣,德國副總理加布里爾 (Sigmar Gabriel)9月7日,與總理梅克爾共同出席的一場記者上曾表示,德國希望維持邊界開放狀態;然而鄰近國家如果,不願接受難民進入,不但將導致歐洲精神大大倒退;屆時德國,勢必也會改變政策;結果,遭受經濟發展傷害最大者,可能就是那些不願共同承擔16萬難民的國家。
 

(中東及北非難民大遷徙。截圖取自:Reuters)
 
榮譽冠冕捨我其誰
 
《德國之聲》(DW)專欄作家馬塞爾.富爾斯坦諾(Marcel Fürstenau),9月15日發表一篇專文,名為「堅持人道主義道路」,內容指出,一週前聯邦政府允許大批難民,從匈牙利進入德國,當時聯邦政府獲得廣泛讚譽,遠多於非難與指責。現在輿論反應卻對德國的控管邊界作法,交相指責,只是因為民眾覺得,德國人把邊境關閉了。事實上,這種做法只是為了,讓壓力鍋釋放氣體減壓。對於持續湧入的龐大難民負擔,德國為了獲得喘息機會,並為下一步做好準備,這種彈性做法,有其不得不然的現實顧慮。
 
專文指出,德國還會繼續接納更多難民,數量一定會比歐洲其它國家,接納難民的總數還要多。德國聯邦副總理加布里爾(Gabriel)本週一(9月14日)表示,2015年德國將接受100萬難民。有人說,德國已經超過承載負荷極限,這種看法也不無道理。內政部長德邁齊埃(Thomas de Maizière)最近公佈指出,今年德國可能會湧入80萬難民,該數字相較於今年初的預測,高出1倍之多。
 
對於德國可能接收的龐大難民數額,國內民眾並沒有心生恐懼;反倒德國多數民眾,展現出對難民的關懷、憐恤,從任何一個角度來看,都遠比政界來得快速、深刻。德國政界所指的是,包括執政黨、在野黨以及聯邦州、縣、鎮在內的各個層級。
 
來到德國的難民,不少人會選擇在德國長期居留。如何安置他們?對待他們?成為全國性話題。這種情況下,這些難民無論是戰爭受害者,或因其它政治因素,成了受害者,皆應得到人道救助,協助其「遠離死亡」。當然,德國人的利益保障,也必須一併重視考量;否則,內部的團結精神,將隨之蕩然無存。
 
近幾天梅克爾政府,提出恢復邊境檢查措施,此舉獲得「反歐洲精神」代表人物,匈牙利總理維克多.奧班(Viktor Orbán)的歡呼與掌聲。真正珍重歐洲意識者,應該可以把這種現象看成,一種推動和反向刺激力量;藉著正反力量的折衝,來推動人們堅信堅持人性與人道主義的發展路線。道路航向有時崎嶇阻礙不明,前進座標也可能發生錯誤;然而,卻讓人們有機會成為歷史進程的見證人。
 
專文指出,我們正在見證一段人類遷徙的歷史,一段段悲劇、絕望、幸運,以及充滿感動的歷史。儘管遇到挫折和抵抗,德國還是會挺身而出,捍衛應該持守的人道關懷價值觀。
 
(梅克爾與難民合影。截圖取自:Picture alliance/dpa/Bernd Von Jutrczenka
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