鉅亨看世界─泰國未來 不該在過去

鉅亨看世界─泰國未來 不該在過去

cnYES鉅亨網財經新聞 2015-09-17 00:00

【鉅亨網李家如】

泰國軍政府掌政至今已 16 個月,儘管軍方千方百計要抹去塔信家族在政治舞台上的痕跡,諷刺的是,如今泰國當局卻逐步採用塔克辛家族的經濟政策,努力討好農民。

塔克辛在 2001 年出任泰國總理,2006 年 9 月遭指控貪汙,因軍事政變被迫下台,結束五年半的執政生涯。儘管塔克辛遭政變後流亡海外,但其對泰國的影響力並未停歇,胞妹盈拉更在 2011 年代兄出征,當選泰國首位女性總理,直至 2014 年 5 月遭泰國憲法法庭判決濫權違憲,須立即解除總理職務。

隨後,泰國陸軍總司令帕拉育 (Prayuth Chan-ocha) 在 5 月 22 日發動政變,在聲明中指出為了讓國家盡快恢復正常,由軍方接管政權,並解散參眾兩院,接收所有立法權。

彭博專欄作家 William Pesek 指出,起初泰國民眾對於軍人出身的總理帕拉育還算支持,認為若民選的政治領導人無法提高生活水準,或許軍方的強制介入會有辦法。但隨著泰國經濟越陷困境,政府的支持率就如同劇貶的泰銖般江河日下。為了拉抬支持率,帕拉育的經濟政策方向開始轉向農村大眾。但在過去,他曾批評塔克辛討好農民的做法根本是揮霍無度。

至今泰國仍是亞洲主要稻米生產國,塔克辛之所以受到泰國東北部的農民歡迎,在於亞洲金融風暴後塔克辛為爭取農民與小企業支持,提出低廉醫療政策、讓農民延遲償還貸款等,讓農村貧困率下降。盈拉繼任後,同樣宣布將高價收購稻米、調高最低工資等,種種討好中下階級的政策,也讓塔克辛家族在泰國東北貧困地區培養出大批死忠支持者,也是俗稱的「紅衫軍」。

至於反對塔克辛家族的「黃衫軍」,以都市中產菁英階級為主,反對塔克辛家族以穩定農民收入為由,推出相關政策爭取農民選票。由於塔克辛家族就算遭貪汙、濫權指控,依舊可靠鐵票在國會大選中獲勝,因此黃衫軍支持者較不信任選舉制度,甚至傾向政治權力回歸泰皇或較偏向軍人政變。

值得注意的是,今年 8 月帕拉育延攬塔克辛時代財政部長 Somkid Jatusripitak 擔任副總理,執掌經濟事務,包括幫助農民、基層和低收入的民眾,以推動經濟成長,並指出政府也會擴大投資、發展基礎設施等。

不過,是甚麼原因讓帕拉育從批評塔克辛政府對農村灑錢固樁,轉而向農村靠攏?今年以來,泰銖已貶值 9%,出口更連續七個月出現負增長,國內需求在高額消費債務與缺乏信心下同樣不振。

更糟的是,上個月的曼谷爆炸事件,更對泰國極為仰賴的旅遊業造成重大衝擊,也讓外國投資更不願意進駐。泰國官方 8 月才將今年經濟成長預測,由原先預估的 3-4% 下修至 2.7-3.2%。

Jatusripitak 上任後,宣示將加速推動基礎和大型投資,目的就是希望能透過基礎設施升級,提高長期競爭力。例如即將在今年 10 月開工的中泰鐵路合作計畫即是一例,預計三年完工後不僅可為泰國帶來大批中國觀光客,未來農產品出口也會更為便利。

而泰國下個階段的重要發展目標,必須要讓自身融入全球資訊經濟中,若軍政府有意向農村注資數十億美元,這筆錢也應該投入教育、培訓與提高生產量研究與開發項目。

儘管日前泰國央行已放寬國內投資人境外投資管制,但受到全球動盪和經濟放緩影響,仍有大量資金撤出泰國,也讓泰銖持續承受貶值壓力。在聯準會升息與中國經濟持續走軟的壓力下,泰國當前更需要大膽的結構性改革,提高政府機關透明度,減去繁文縟節以鼓勵國內創業和外國投資。

此外,軍政府也得宣示將恢復文官統制,給出具體目標與期限還政於民,並避免走回過往的政治輪迴中。畢竟,不論在社會情勢或經濟發展上,「走舊的路決不會到新的地方」,對於近年來飽受政治對立與政變的泰國民眾,更是心中最深刻的體會。  (文:李家如)

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