中日高鐵之爭白熱化：印尼、美國採納中國高鐵

為了刺激中國經濟，中國總理李克強和前任的總理一般，開始將目光放向：投資於鐵路。

雖然李克強已經承諾不會重複前任總理溫家寶的做法，在金融危機期間鼓勵投資高鐵，但事實上，他正在國內鼓勵高鐵投資，並在國外當起了中國鐵路的推銷員。

加大鐵路支出項目支撐衰退的中國經濟

根據瑞銀集團股份公司，今年鐵路的支出很可能超過2010年的高峰，並在2016年到2020年之間，很可能都將維持在約8500億人民幣的支出。

2000年代後期，中國鐵路投資開始大幅攀升，時任總理溫家寶決定在金融危機期間，通過政府的大舉投資來防止經濟受海外需求大幅下跌的影響。2009年，投資大漲79%，於2010年達到了8426億5000萬元人民幣的紀錄新高(如圖所示)。

這一擴張隨後逐漸停滯，2011年鐵路行業牽涉貪腐問題，2012年，嚴重的列車脫軌事故導致人員死亡，使得前鐵道部長，同時也是鐵路擴張的支持者─劉志軍下台。

隨著經濟增速放緩至25年以來的最低水平，2014年，政府將鐵路行業投資提高到8000億元人民幣。李克強今年設定的支出目標為至少8000億元，不設上限，讓他能在必要時增加支出。按以往規律，支出一般會在下半年增加。

中國人民大學金融系教授趙錫軍表示，中國需要鐵路支出來穩定當下的經濟成長，同時為未來的長期發展鋪平道路。而同樣地，中國的經濟學家王濤也支持這樣的論點，說道：「這是中國基礎建設擴張計畫的一部分，政府將加大扶持力度，將竭盡所能為衰退的中國經濟作支撐，我們不期望他會帶來一個反彈的增長。」

鐵路經濟需要大鼓勵私有投資者加入

對於李克強來說，鐵路經濟可謂「一石二鳥，甚至數鳥」，短期內將會為經濟提供緩衝，然而在長期之下卻能帶動效率和增長，而這也驗證在北京至上海的高速鐵路，根據國家媒體表示，從開業三年至今，此鐵路已經開始轉虧為盈，而中國正在慢慢回收成果。

這條連接中國兩個重要程式的鐵路，將旅程從12個小時縮短成5個小時，而二等艙單程的票價還只要555元，遠比乘坐飛機要來的便宜許多。相比之下，美國政府資助的高速鐵路Amtrak的 Acela Express─從波士頓到華盛頓之行仍需耗時近七小時，一趟則花費約300美元。

此外，從北京到天津市中心的鐵路(只需花費39分鐘)也非常受歡迎，連帶地，第二條鐵路線也正在興建中，而有鑑於此，國家發改委在本月初也批准了一項計劃─將開發818公里，從北京到重慶的高速鐵路，而這有助於將18小時的旅程縮減程8小時。

中國的經濟學家Robin Xu說道：「中國需要覆蓋面積廣闊的鐵路網絡，政府也提出財政支出計劃，以穩定經濟。」

倫敦資本經濟公司，首席亞洲經濟學家Mark Williams認為，中國擁有極佳的「追趕」優勢，已開發國家從基建支出方面獲得的邊際收益相對較小。因此，中國的投資和上世紀90年代日本進行的投資相比，回報可能更高。

儘管如此，舊的尚未還完，新的債務伴隨著鐵路擴大建設接踵而來。中國鐵路股份有限公司已經第四年成為在岸債券發行規模最大的企業，為此，李克強已經敦促鐵路行業進一步向私營部門投資者開放。上月，在視察中國鐵路總公司之時，李克強即表示「鐵路的投入不能只依靠國家」，本月中國鐵路發布指導意見，鼓勵民間投資者進入該市場。

中國高鐵出口夙願將達成掌握新談判權

另外，政府還推動高速鐵路成為主要的出口，與泰國、印度、非洲等國家的政府一同推動。甚至，連一向和中國關係不好的美國，也開始將國有高速鐵路承包給中國公司建造，舉例來說，中國鐵路以及XpressWest已計畫一同在美國建造連接「拉斯維加斯─洛杉磯的高速鐵路」，這將會是美國第一個中國製造的鐵路，日本《共同社》指，日本東海鐵路公司曾於幾年前爭取過該線路的建設訂單，但如今卻被中國捷足先登，也讓中國和日本的鐵路之爭逐漸白熱化。

而這次習近平訪美，中國也宣布中美企業將成立高速鐵路合資公司，發展美國西部快線高速鐵路，明顯地，日本已經趨居下風，而中國一直以來的優勢即是「價格」。

另外，在俄羅斯方面，中國鐵路也拿到俄羅斯境內的鐵路建造權，一條連結莫斯科至俄羅斯中部的高速鐵路，而近日，才剛剛宣布，印尼政府決定不採納日本的高鐵方案及技術，改而使用中國的技術及援助資金。

但到底為什麼中國如此積極的佈局出口高鐵？目的大致有兩個。其中之一當然是是促進國內産業發展，2008年金榮海嘯帶來的後遺症，讓中國鋼鐵和化學品等原材料廠商正受到産能過剩的困擾。如果將這些原材料通過高鐵建設加以出口，將有助於産業結構升級；另外，則和中國近些年提出的「一帶一路」有重要的關係。

不過，2014年11月，中國國有鐵路建設巨頭中國鐵路一度從墨西哥政府獲得高速鐵路訂單，但墨西哥以「確保招標的透明性」為由，取消了中國鐵路的中標。

事實上，對於中國的擴張，各國是既欣喜又害怕，廉價的勞工和高超的技術為各國解決許多難解的建設問題，但要如何避免自己的話語權被剝奪，各國仍然未能充分掌握，不過，無疑地，中國的鐵路實力已逐漸超越日本，甚至為中國在談判桌上帶來新的談判權。